Версия для слабовидящих

Информация контрольно-надзорных органов

Судами города Канска и Канского района ежегодно рассматривается значительное количество уголовных дел, предусмотренных статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

При этом, фиктивная регистрация гражданина России - это регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства на основании представления недостоверных документов для такой регистрации, либо его регистрация без намерения проживать в этом помещении, либо регистрация гражданина без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания указанного лица.

В свою очередь, фиктивная регистрация иностранного гражданина – это регистрация по месту жительства на основании представления недостоверных документов для такой регистрации, либо регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания.

За совершение указанных преступлений виновное лицо подлежит уголовной ответственности в виде от штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишения свободы на срок до трех лет.

Перечень стратегически значимых лекарственных средств, производителем которых должна быть Российская Федерация впервые утвержден Распоряжением Правительства РФ от 06.07.2010 N 1141-р в целях повышения экономической доступности лекарственных средств для лечения наиболее распространенных заболеваний и до настоящего времени, а именно: 01.08.2020 включал в себя всего 57 позиций.

Распоряжением Правительства РФ от 01.08.2020 N 2015-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 06.07.2010 г. N 1141-р» перечень вышеобозначенных лекарственных средств расширен до 215 позиций жизненно необходимых и важнейших лекарств, в том числе для лечения редких, но социально значимых заболеваний.

В последующем, эти лекарства по решению врачебной комиссии могут выдаваться льготной категории граждан бесплатно.

Организации и индивидуальные предприниматели могут избежать административной ответственности, если добровольно направят чек коррекции в налоговые органы. Новая редакция ст. 14.5 КоАП РФ об ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники или несоблюдение требований к ней начнет действовать с 31 июля 2020 года согласно опубликованному Федеральному закону от 20.07.2020 № 240-ФЗ.

Кассовый чек коррекции необходим в тех случаях, когда нужно оформить расчет, сделанный без кассы, или исправить ошибки при ее применении. При этом пользователь онлайн-кассы обязан обеспечить достаточность сведений в чеке коррекции, чтобы было понятно, в отношении какого расчета применяется корректировка. Например, сослаться на фискальный признак некорректного документа.

Налоговые органы не будут штрафовать юридических лиц и ИП, если пользователи онлайн-касс сформировали чек коррекции до того, как налоговым органам стало известно о нарушении. Такой чек станет одновременно и подтверждением исполнения обязанности по исправлению, и уведомлением о нарушении со стороны пользователя кассы.

Перенос бронирования может быть осуществлен на период в течение 18 месяцев с даты, на которую заказчиком (потребителем) было осуществлено бронирование, но не позднее 31 декабря 2021 г., а также при условии, что услуги размещения оплачены заказчиком (потребителем) полностью либо частично.

В течение срока действия обязательства исполнитель обязан осуществить оказание равнозначных услуг размещения в согласованные с заказчиком (потребителем) сроки с сохранением цены места и (или) номера в гостинице и (или) ином средстве размещения.

Под сохранением цены номера понимается обязанность исполнителя по обеспечению равнозначных услуг размещения без дополнительной оплаты, в том числе в случае, если стоимость равнозначных услуг размещения на момент их фактического оказания окажется выше цены номера в средстве размещения по состоянию на дату бронирования.

Под равнозначными услугами размещения понимается предоставление услуг размещения, потребительские свойства которых соответствуют ранее осуществленному бронированию, в том числе соответствующих услуг питания и других дополнительных услуг, входящих в стоимость номера, категория гостиничного номера не ниже категории, предусмотренной бронированием.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначных услуг размещения могут быть изменены.

В случае отказа заказчика (потребителя) от равнозначных услуг размещения, а также в иных случаях отказа от бронирования по его инициативе, бронирование отменяется, и исполнитель осуществляет возврат заказчику (потребителю) уплаченных им денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г.

По требованию потребителя, достигшего возраста 65 лет, либо находящегося в трудной жизненной ситуации, например, наличии инвалидности, временной нетрудоспособности или признания его безработным, исполнитель обязан возвратить уплаченную за услуги размещения денежную сумму в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Законодательством об обращении с ТКО установлены определенные случаи, когда коммерческий учет ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Возможность осуществления коммерческого учета для юридических лиц исходя из нормативов накопления ТКО возможна в случае установления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ нормативов накопления ТКО в отношении соответствующей категории объектов, на которых такие юридические лица осуществляют деятельность.

Договор на оказание услуг по обращению с иными видами отходов, не являющимися ТКО, может быть заключен с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по обращению с указанными видами отходов.

Услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 №848 «Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 году» утвержден Перечень государственных услуг, в отношении которых органы государственных внебюджетных фондов, предоставляющие услуги, вправе утвердить временные порядки их предоставления.

Так, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации могут перейти на особый порядок оказания государственных услуг в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

Многофункциональные центры (МФЦ) исходя из санитарноэпидемиологической обстановки на соответствующей территории вправе изменить порядок оказания услуг в части:

- организации услуг по предварительной записи;

- сокращения перечня услуг;

- сокращения количества окон приема в МФЦ;

- организации выездного обслуживания отдельных категорий граждан;

- организации иных мер, направленных на оптимизацию предоставления услуг в рамках существования новой коронавирусной инфекции.

Указ Президента РФ Указ от 24.07.2020 № 477, вступившим в законную силу 24.07.2020, уточнены основания приема в гражданство РФ в упрощенном порядке.

В частности установлено, что вместе с заявлением о приеме в гражданство РФ лицо, имеющее хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ, представляют свидетельство о рождении заявителя и паспорт гражданина РФ родителя, проживающего на территории РФ, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

Лицо, являющееся гражданином Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины также представляет документ, удостоверяющий личность заявителя и его гражданство.

Для приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке иностранными гражданами, временно или постоянно проживающими на территории РФ, состоящими в браке с гражданином РФ, проживающим на территории РФ, и имеющим в этом браке общих детей представляются:

- разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство;

- документ, подтверждающий владение русским языком, если заявитель не освобождается от представления этих документов;

- свидетельство о браке и паспорт гражданина РФ супруга, проживающего на территории РФ, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством РФ о нотариате;

-свидетельство о рождении ребенка;

-документ об усыновлении (в случае усыновления (удочерения) ребенка).

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 327н, с 28 июля текущего года назначается инвалидам и детям-инвалидам автоматически, то есть без подачи заявления.

Теперь выплата оформляется Пенсионным фондом по данным Федерального реестра инвалидов (ФРИ). ЕДВ устанавливается со дня признания человека инвалидом или ребенком-инвалидом и назначается в течение 10 дней с момента поступления в реестр сведений об инвалидности. Уведомление о назначении ЕДВ поступит в личный кабинет гражданина на портале Госуслуг, на адрес электронной почты (при ее наличии), либо в смс-сообщении.

Отмена заявлений для оформления ЕДВ стала следующим шагом по упрощению процесса оформления выплат и пенсий людям с инвалидностью. Специально созданный Федеральный реестр инвалидов является единым оператором информации, поставщиками которой выступают учреждения медикосоциальной экспертизы, внебюджетные фонды, федеральные министерства и ведомства, а также региональные и муниципальные органы власти.

Сама процедура определения инвалидности в настоящее время также происходит заочно, исключительно на основе документов медицинских учреждений, без посещения инвалидом бюро медико-социальной экспертизы. Такой временный порядок был введен в связи с эпидемиологической ситуацией и действует с 1 марта до 1 октября 2020 года.

Для получения ЕДВ от гражданина требуется только заявление о предпочитаемом способе доставке пенсии, которое можно подать через личный кабинет на портале Госуслуг или сайте ПФР. Если же ранее ему были установлены выплаты по линии ПФР, заявление о доставке представлять не требуется.

Так, Канской межрайонной прокуратурой  в ходе участия в гражданском деле по лишению родительских прав родителя, уклоняющегося от воспитания 16-летней дочери, установлен факт бездействия со стороны должностных лиц в обеспечении несовершеннолетней мерами социальной поддержки.
Прокуратурой установлено, что  в  августе  2018 года  несовершеннолетняя приехала на территорию г. Канска с целью прохождения обучения  в  КГБПОУ «Канский политехнический колледж». С данного периода проживала в семье родственницы.
При этом, должностные лица КГБПОУ «Канский политехнический колледж», обладая информацией о нахождении несовершеннолетней на территории г. Канска без законного представителя, меры по уведомлению органов опеки г. Канска не предприняли.
Лишь в мае 2019 года по заявлению родственницы администрацией г. Канска установлен юридический статус, и несовершеннолетняя передана под попечительство.
Несмотря на установленный статус, образовательной организацией дополнительные меры социальной поддержки в виде получения социальной стипендии и пособия на учебную литературу несовершеннолетней не были назначены и более 8 месяцев  выплата  денежных средств не осуществлялась.
Помимо этого, прокуратурой при изучении предоставленных КГБПОУ «Канский  политехнический колледж» платежных поручений, реестров зачисления денежных средств выявлено, что пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей 107 детям-сиротам  выплачено в меньшем размере.
С целью восстановления нарушенных прав прокурором в адрес директора КГБПОУ «Канский политехнический колледж» внесено представление с требованием перерасчета и выплаты в полном объеме  пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, социальной стипендии.
 По требованию прокурора КГБПОУ «Канский  политехнический колледж» произвело выплату несовершеннолетней социальной стипендии и пособия на приобретение учебной литературы  в размере 12 030 рублей, также выплачено недоначисленое пособие 107 детям-сиротам на общую сумму  17 881,5 рублей. Должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Работа прокуратуры по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей остается, на постоянном контроле.
Канским межрайонным прокурором в преддверии 75-летней годовщины Великой Отечественной войны осуществлен выездной прием ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории г.Канска и Канского района.
 В ходе выездов проверены жилищно-бытовые условия жизни ветеранов, разъяснены положения федерального законодательства, связанного с предоставлением мер социальной поддержки, даны ответы на все интересующие вопросы.
По результатам встреч с ветеранами,  в том числе, в связи с просьбами последних об оказании содействия в решения ряда бытовых проблем, прокурором даны поручения территориальному отделению КГКУ  «Управления социальной защиты населения»  по г. Канску и Канскому району.
Благодаря организованному прокуратурой взаимодействию, с 2 ветеранами, нуждающимися в предоставлении социально-медицинских услуг, заключены соответствующие договоры об их предоставлении. Руководителю управляющей компании рекомендовано провести санитарную обработку подвального помещения дома, в котором проживает ветеран.
Кроме того, прокурор выразил всем ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны слова благодарности за вклад в Победу, пожелал крепкого здоровья.
Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за весь процесс – от сбора отходов до их захоронения на объекте размещения отходов.
Единственным объектом размещения ТКО, расположенным в границах Канского района, является полигон ТКО, эксплуатируемый ООО «МСК-Восток».
С 10.05.2020 функции регионального оператора на территории г. Канска и Канского района выполняет ООО «Рециклинговая компания».
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО  (физические и юридические лица) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Обязанность собственника жилого дома или части жилого дома обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО также установлена ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ.
Порядок заключения договора определен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016             № 1156, согласно которым договор считается заключенным на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о его заключении на своем официальном сайте и в печатных средствах массовой информации, если от потребителя не поступила заявка о заключении договора с приложенными документами.
До дня заключения договора услуга оказывается в соответствии с условиями типового договора (форма установлена Правительством РФ) и также подлежит оплате. 
При этом, уклонение от заключения соответствующего договора, а равно оплаты услуг регионального оператора может повлечь за собой гражданско-правовую (в виде начисления пени и последующего взыскания в судебном порядке задолженности) и административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
В марте 2020 года внесены изменения в программу материнского капитала.
Одним из главных нововведений, согласно принятому закону,  является право граждан на получение  государственного  сертификата на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Пенсионного фонда России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Также, начиная с середины апреля Пенсионный фонд приступает к проактивной выдаче сертификатов. Это означает, что после появления ребенка материнский капитал будет оформлен автоматически и семья сможет приступить к распоряжению средствами, не обращаясь за самим сертификатом. Все необходимое для этого Пенсионный фонд сделает самостоятельно.
Сведения о появлении ребенка, дающего право на материнский капитал, будут поступать в Пенсионный фонд  из государственного реестра записей актов гражданского состояния. В настоящее время отделения фонда тестируют оформление сертификата по сведениям реестра ЗАГС и определяют необходимую для этого информацию о родителях и детях.
Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет мамы на сайте ПФР или портале Госуслуг.
Для семей, которые усыновили детей, сохраняется прежний заявительный порядок оформления сертификата, поскольку сведения, необходимые для получения материнского капитала, могут представить только сами усыновители.
Утвержденные изменения делают более удобным распоряжение материнским капиталом на самое востребованное у семей направление программы - улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств.
Чтобы оперативнее направлять материнский капитал на погашение кредитов, соответствующее заявление можно будет подавать непосредственно в банке, в котором открывается кредит. То есть вместо двух обращений - в банк и Пенсионный фонд - семье достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подается заявление на погашение кредита или уплату первого взноса.
Предоставление данной услуги будет развиваться по мере заключения соглашений между банками и Пенсионным фондом России.
Принятые поправки законодательно закрепили право семей использовать материнский капитал для строительства жилого дома на садовом участке. Необходимым условием при этом, как и раньше, является наличие права собственности на землю и разрешения на строительство жилья.
Напомним, что все семьи, в которых первенец рожден или усыновлен начиная с 1 января 2020 года, получили право на материнский капитал в размере 466 617 рублей.
Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей и таким образом составляет 616 617 рублей. Такая же сумма полагается за третьего, четвертого и любого следующего ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года, если раньше у семьи не было права на материнский капитал (например, если первые два ребенка появились до введения материнского капитала).
Федеральным законом от 22.04.2020 № 121-ФЗ внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, которыми уточнен перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц.
В частности, освобождаются от налогообложения доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.
Также освобождены от налогообложения доходы в виде субсидий, полученных из федерального бюджета в связи с неблагоприятной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, налогоплательщиками, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и ведущими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения указанной инфекции.
Федеральный закон вступил в силу 22.04.2020 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Федеральным законом от 24.04.2020 № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» упрощен порядок получения гражданства РФ для граждан Беларуси, Казахстана, Молдовы, Украины.
В частности, внесенными изменениями:
исключено требование об обращении соискателя российского гражданства в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства;
исключено требование о соблюдении условия трехлетнего срока нахождения на территории РФ и подтверждении наличия законного источника средств к существованию для совершеннолетних лиц без гражданства, если такие лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств;
с трех лет до одного года сокращен срок осуществления трудовой деятельности в РФ для лиц, окончивших российские образовательные или научные организации.
Также установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, вправе обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, если они: имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ; являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины.
Федеральный закон вступает в силу 24.07.2020.
Постановлением Правительства РФ от 23.04.2020 № 569 скорректированы Правила противопожарного режима, установленные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.
Внесенными изменениями установлено, что данные требования распространяются на организации отдыха детей и их оздоровления - детские лагеря палаточного типа, где размещение детей осуществляется в палатках и иных некапитальных строениях (далее - палатки).
Территория детского лагеря палаточного типа должна быть очищена от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, а также освещена в ночное время.
 Палатки, предназначенные для проживания детей, при размещении на территории детского лагеря палаточного типа необходимо устанавливать группами (общее количество проживающих в группе палаток не должно превышать 45 человек). Расстояние между группами палаток, а также от них до зданий и сооружений должно быть не менее 15 метров.
В палатках, предназначенных для проживания детей, запрещается пользоваться открытым огнем, хранить легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также пиротехническую продукцию.
Места применения на территории детского лагеря палаточного типа открытого огня, а также места хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей должны определяться инструкцией о мерах пожарной безопасности, утверждаемой руководителем детского лагеря палаточного типа.
В палатках, предназначенных для проживания детей, запрещается прокладка электрических сетей, в том числе по внешней поверхности палатки, а также над палатками.
Палатки, предназначенные для проживания более 10 детей, оснащаются автономными дымовыми пожарными извещателями.
В каждой группе палаток размещаются первичные средства пожаротушения из расчета не менее 2 огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 4А.
Не допускается группирование более 2 кроватей. Расстояние между кроватями (группами кроватей) должно быть не менее 0,7 метра.
Детский лагерь палаточного типа оснащается устройствами (громкоговорителями или звукоусилительной аппаратурой), обеспечивающими подачу звукового (речевого) сигнала оповещения людей о пожаре.
На территории детского лагеря палаточного типа устанавливается информационный стенд, на котором размещается информация о соблюдении настоящих Правил.
Лицо, ответственное за пожарную безопасность детского лагеря палаточного типа, организует проведение противопожарного инструктажа детей в первый день их пребывания.
Положения закона вступили в силу 05.05.2020.
Федеральным законом от 24.04.2020 № 125-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» скорректирован расчет среднедушевого дохода семьи.
Так, ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка установлена Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ.
Указанная выплата полагается, если размер среднедушевого дохода семьи не выше двух региональных прожиточных минимумов для трудоспособного населения.
Внесенными изменениями установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи не будут учитываться доходы членов семьи, признанных безработными, а также суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Кроме того уточнено, что в расчете участвует сумма доходов членов семьи не за последние 12 календарных месяцев, а аналогичный период, начинающийся за шесть месяцев до даты подачи заявления.
Федеральный закон вступил в силу 24.04.2020
Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ в новой редакции изложена статья 7.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
В настоящий момент статья 7.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями, самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме.
Частью 1 ст. 7.21 КоАП РФ установлено, что порча жилых помещений или порча их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно части 2 ст. 7.21 КоАП РФ самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Примечанием к данной статье определено, что за административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.21 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Федеральный закон вступил в силу 05.05.2020
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 618 скорректированы положения Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
В настоящий момент согласно внесенным изменениям категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет устанавливается при освидетельствовании детей:
а) с инсулинозависимым сахарным диабетом;
б) со злокачественным новообразованием глаза после проведения операции по удалению глазного яблока.
В период распространения коронавируса в Российской Федерации руководством страны принимаются меры государственной поддержки граждан в сложившихся условиях. Так Правительство Российской Федерации запретило с 6 апреля до 1 января 2021 г. взыскивать неустойку (штрафы, пени) в случаях, когда плата за жилье и коммунальные услуги внесена позже срока и (или) не полностью. То же касается уплаты взносов на капитальный ремонт, а также за услугу по  обращению с твердыми коммунальными отходами.
Кроме того, 18 апреля вступил в силу Указ президента о том, что паспорт гражданина РФ и российское национальное водительское удостоверение, сроки действия которых истекли (истекают) в период с 1 февраля по 15 июля включительно, считаются действительными. МВД определит порядок и сроки замены документов.
Если в указанный выше период гражданину исполнилось 14 лет, а паспорт он не получил, основным документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении или загранпаспорт.
Центральный банк РФ уже рекомендовал финансовым организациям обслуживать клиентов, даже если срок действия их паспортов истек.
Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории города Канска на отопительный период утверждены постановлением Правительства Красноярского края в зависимости от этажности домов и типа материалов, из которых устроены стены домов.
Норматив установлен с учетом месяцев отопительного периода, в том числе неполных.
Поэтому, в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, предъявление оплаты по отоплению в мае и сентябре , как за полный месяц является  законным.
Канским межрайонным прокурором в преддверии 75-летней годовщины Великой Отечественной войны осуществлен выездной прием ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории г.Канска и Канского района.
 В ходе выездов проверены жилищно-бытовые условия жизни ветеранов, разъяснены положения федерального законодательства, связанного с предоставлением мер социальной поддержки, даны ответы на все интересующие вопросы.
По результатам встреч с ветеранами,  в том числе, в связи с просьбами последних об оказании содействия в решения ряда бытовых проблем, прокурором даны поручения территориальному отделению КГКУ  «Управления социальной защиты населения»  по г. Канску и Канскому району.
Благодаря организованному прокуратурой взаимодействию, с 2 ветеранами, нуждающимися в предоставлении социально-медицинских услуг, заключены соответствующие договоры об их предоставлении. Руководителю управляющей компании рекомендовано провести санитарную обработку подвального помещения дома, в котором проживает ветеран.
Кроме того, прокурор выразил всем ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны слова благодарности за вклад в Победу, пожелал крепкого здоровья.
Так, Канской межрайонной прокуратурой  в ходе участия в гражданском деле по лишению родительских прав родителя, уклоняющегося от воспитания 16-летней дочери, установлен факт бездействия со стороны должностных лиц в обеспечении несовершеннолетней мерами социальной поддержки.
Прокуратурой установлено, что  в  августе  2018 года  несовершеннолетняя приехала на территорию г. Канска с целью прохождения обучения  в  КГБПОУ «Канский политехнический колледж». С данного периода проживала в семье родственницы.
При этом, должностные лица КГБПОУ «Канский политехнический колледж», обладая информацией о нахождении несовершеннолетней на территории г. Канска без законного представителя, меры по уведомлению органов опеки г. Канска не предприняли.
Лишь в мае 2019 года по заявлению родственницы администрацией г. Канска установлен юридический статус, и несовершеннолетняя передана под попечительство.
Несмотря на установленный статус, образовательной организацией дополнительные меры социальной поддержки в виде получения социальной стипендии и пособия на учебную литературу несовершеннолетней не были назначены и более 8 месяцев  выплата  денежных средств не осуществлялась.
Помимо этого, прокуратурой при изучении предоставленных КГБПОУ «Канский  политехнический колледж» платежных поручений, реестров зачисления денежных средств выявлено, что пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей 107 детям-сиротам  выплачено в меньшем размере.
С целью восстановления нарушенных прав прокурором в адрес директора КГБПОУ «Канский политехнический колледж» внесено представление с требованием перерасчета и выплаты в полном объеме  пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, социальной стипендии.
 По требованию прокурора КГБПОУ «Канский  политехнический колледж» произвело выплату несовершеннолетней социальной стипендии и пособия на приобретение учебной литературы  в размере 12 030 рублей, также выплачено недоначисленое пособие 107 детям-сиротам на общую сумму  17 881,5 рублей. Должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Работа прокуратуры по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей остается, на постоянном контроле.
Согласно Указу Президента Российской Федерации Путина В.В. «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» по 10 000 рублей на каждого ребенка от 3-х до 16-ти  лет получат все дети России, проживающие на территории Российской Федерации и имеющие гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16-ти лет до 01 июля 2020)
Это означает, что единовременную выплату получат родители детей, родившихся в период с 11 мая 2004 года по 30 июня 2017 года.
Поэтому тем родителям, чьим детям исполняется 16 лет буквально в эти дни, нужно иметь в виду - выплата им тоже положена.
При этом, доход семьи не имеет значения.
Обратиться за такой помощью можно до 01 октября 2020. Выплаты будут осуществляться с 01 июня текущего года.
Оформить единовременную 10-тысячную выплату на детей возможно при помощи специального сервиса, который запустило Минкомсвязь. Для этого на портале Госуслуги создали отдельную страницу – posobie16.gosuslugi.ru либо через отделения Пенсионного фонда РФ.
 Для оформления пособия через портал Госуслуги необходимы точные банковские реквизиты, на которые подразумевается  получение денег. Номер карты не подойдёт. Нужны данные либо счёта как депозита, либо счёта, к которому привязана карта. Эта информация доступна в личном кабинете гражданина на сайте банка (Сбербанк-Онлайн и т.п.).  Необходимы  20-значный номер счёта, БИК и номер корреспондентского счёта. При этом, из документов будут нужны только два - свидетельство о рождении ребёнка (его основные данные) и СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета)
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г., В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях возлагается на органы местного самоуправления.
Вопросы определения мест по складированию снега также находятся в компетенции органов местного самоуправления.
В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 4.11 СанПиН 42-128-4690-88, все средства борьбы с гололедом и участки размещения и устройства снежных «сухих» свалок необходимо согласовывать с районными санэпидстанциями, с учетом конкретных местных условий, исключая при этом возможность отрицательного воздействия на окружающую среду.
Кроме того, в целях охраны поверхностных вод от загрязнения, сброс в водные объекты, на поверхность ледяного покрова и водосборную территорию пульпы, снега, других отходов и мусора не допускается.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г., что действующими нормами законодательства близким родственникам и иным лицам умершего работникам положены следующие выплаты:
1.                Лицам, за чей счет осуществлялось погребение – социальное пособие на погребение;
2.                Близким родственникам – заработная плата, не полученная ко дню смерти работника.
К задачам Федерального закона «О погребении и похоронном деле» относятся гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего. В соответствии со ст. 10 закона лицу, за чей счет осуществлялось погребение, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, работодателем в день обращения на основании справки о смерти осуществляется выплата социального пособия на погребение умершего.
Выплата пособия компенсируется работодателю Фондом социального страхования на основании п. 8 Положения о фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101.
Согласно ст. 141 Трудового Кодекса России заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи (к которым относятся проживающие совместно с умершим члены семьи; нетрудоспособные иждивенцы независимо от того, проживали ли они совместно с умершим) не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов. Для этого членам семьи необходимо обратиться к работодателю с письменным заявлением.
Кроме того, в соответствии с п. 5.2.8 Коллективного договора ОАО «Российские железные дороги» работодатель дополнительно обязуется оказывать единовременную материальную помощь на предоставление ритуальных услуг семьям умерших работников, иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умерших работников или произвести оплату счетов сторонних организаций за предоставленные ритуальные услуги, в размере от 11 500 до 23 000 рублей.
Понятие «близкие родственники» предусмотрено ст. 14 Семейного кодекса России. Ими являются: родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общие отца или мать) братья и сестра.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.,  о том, что С 1 января 2020 года вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части оповещения участников исполнительного производства о процессуальных действиях.
Установлено, что с 1 января 2020 года лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться о процессуальных действиях посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (СМС-сообщение).
Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале государственных услуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться Федеральной службой судебных приставов России.
Извещения, адресованные организации или индивидуальному предпринимателю, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале государственных услуг.
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале государственных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие)
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работника на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.
С 06.08.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2019 № 231-ФЗ в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации, увеличившие с 5 до 15 рабочих дней срок, в течение которого работник при замене кредитной организации обязан в письменной форме сообщить об этом работодателю.
Кроме этого, Федеральным законом от 26.07.2019 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», часть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена положениями, предусматривающими ответственность за воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.
Совершение данного правонарушения повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, –от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Указанные изменения вступили в действие с 06.08.2019.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
Федеральным законом Российской Федерации от 16.10.2019 № 337-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции», закрепляющие право сотрудников полиции на объявление физическому лицу обязательного для исполнения предостережения.
Внесенными изменения установлено, что сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей будет предоставлено право объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Порядок объявления официального предостережения, включая порядок его направления (вручения), форма официального предостережения, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение, будут определены федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Указанные изменения вступают в действие с 27.10.2019.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2019 № 1196 внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177.
Так, внесенными изменениями установлена обязанность назначенного сопровождающего перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.
Назначенный сопровождающий обязан выполнять требования руководителя организации или индивидуального предпринимателя – фрахтователя, доведенные до сопровождающего при проведении с ним инструктажа перед организованной перевозкой группы детей. Организованная перевозка группы детей без назначенных сопровождающих не допускается
Скорректирован также перечень документов, необходимых для осуществления организованной перевозки группы детей, включающий, в том числе, список всех детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста или даты рождения каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), пунктов посадки и (или) высадки каждого ребенка.
Уточнены требования к стажу работы в качестве водителя лиц, допускаемых к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, а также к сроку хранения документов о перевозке.
Пересмотрены также сроки подачи уведомления в подразделение Госавтоинспекции об организованной перевозке группы детей, устанавливающие подачу уведомления об организованной перевозке группы детей не позднее 48 часов до начала перевозки – в междугородном сообщении, не позднее 24 часов до начала перевозки – в городском и пригородном сообщениях (ранее – не позднее двух дней до дня начала поездки).
Указанные изменения вступают в действие с 01.10.2019.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
Министерством труда Российской Федерации 19 сентября 2019 года утверждены Рекомендации по порядку проведения оценки коррупционных рисков в организации.
Представленные Рекомендации раскрывают общие подходы и основные особенности проведения такой оценки.
При этом организациям при проведении оценки коррупционных рисков следует дополнительно учитывать масштабы и специфику своей деятельности, а также уже применяющиеся подходы к оценке иных типов рисков. В этой связи соответствующий порядок может корректироваться организациями в зависимости от указанных или иных особенностей, как в части отдельных положений, так и применительно к процессу оценки коррупционных рисков в целом.
В рекомендациях приводятся подходы к предварительному определению наиболее коррупционноемких направлений деятельности организации; общий порядок оценки коррупционных рисков; правила идентификации коррупционных рисков; порядок проведения анализа коррупционных рисков и разработки мер по минимизации коррупционных рисков.
По результатам оценки коррупционных рисков для каждого рассмотренного направления деятельности организации составляется общий перечень выявленных коррупционных рисков.
На основании результатов анализа коррупционных рисков формируется Перечень должностей в организации, замещение которых связано с коррупционными рисками.
По результатам проведенной оценки коррупционных рисков формируется проект Плана мероприятий по минимизации коррупционных рисков в организации.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства РФ «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (от 11.10.2019 № 1310) с 23 октября 2019 г. будет блокироваться информация в Интернете не только в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, но и информация о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено федеральными законами.
Сайты, которые содержат данную информацию, будут включаться по решению Росмолодежи или Роскомнадзора в реестр запрещенных сайтов. В этом случае речь идет об информации, размещенной в продукции СМИ, распространяемой посредством Интернета.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
С 1 октября 2019 года вступили в силу изменения в п. 6 ст. 132, п.п.3 п. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 20.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 На данный момент, к исковому заявлению, направленному в судебный орган истец должен приложить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 В силу п.п.3 п.2 ст. 131 ГПК в исковом заявлении необходимо указывать следующие сведения об ответчике:
- для гражданина: фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (в случае если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства);
-  для организации: наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
В Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения (Федеральный закон от 01.10.2019 № 331-ФЗ), которыми уточнен порядок осуществления административного надзора за категорией лиц, осужденных к мере уголовного наказания в виде принудительных работ.
Так, в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия указанного наказания, при этом, следует отметить, что в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам, течение срока административного надзора приостанавливается.
Кроме того, приведенными изменениями Федерального закона значительно расширен перечень оснований продления судом административного надзора в случае повторного совершения поднадзорным лицом преступления, а именно: осуждение лица к наказанию, не связанному с изоляцией от общества; осуждение к условной мере наказания либо с отсрочкой отбывания наказания; применение к лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества.
Также подвергнуты уточнению обязанности поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения (не позднее чем за три рабочих дня), а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в течение трех рабочих дней), если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным Законом.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
Министерство транспорта Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу совместного размещения ребенка от 2 до 12 лет с родителями или совершеннолетним пассажиром на борту воздушного судна, письмом от 24.07.2019 № 01-311-ПГ разъясняет порядок размещения детей на борту воздушного судна.
В соответствии с пунктом 84 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее- ФАП-82), перевозчик принимает все возможные меры по совместному размещению на борту воздушного судна совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста и следующего вместе с ним ребенка (детей) в возрасте до 12 лет.
Вместе с тем, данные требования могут быть не выполнимы при поздней явке таких пассажиров на регистрацию, в целях обеспечения требований безопасности полетов, в рамках которых дети, недееспособные и лица с ограниченными возможностями жизнедеятельности не размещаются у аварийных выходов, а также требований центровки воздушного судна.
Ужесточение требований ФАП- 82 в части совместного размещения в салоне воздушного судна ребенка от 2 до 12 лет с родителями или совершеннолетним пассажиром может повлечь увеличение времени регистрации пассажиров на рейс, задержки в отправлении рейсов в связи с необходимостью замены уже предоставленных пассажирам посадочных талонов, и в данной связи не является целесообразным.
Таким образом, обращаю внимание пассажиров, путешествующих с детьми и пользующихся услугами воздушного транспорта, учитывать рекомендации указанного письма Минтранса России в части осуществления своевременной регистрации на рейс.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 внесены изменения в порядок распоряжения конфискованным и иным изъятым имуществом, обращенным в собственность государства.
В настоящее время большинство обращенного в собственность государства имущества, поступающего в Росимущество, не имеет документов, подтверждающих его соответствие требованиям технических регламентов и безопасности, а также маркировки. В соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании, такое имущество не может быть вовлечено в хозяйственный оборот.
Указанным постановлением Правительства Российской Федерации изменен подход к распоряжению обращенным в собственность государства имуществом. Предусматривается реализация лишь отдельных видов имущества, обращенного в собственность государства, в рамках закрытого перечня. В отношении указанного перечня имущества Росимущество по-прежнему будет обеспечивать весь комплекс необходимых мероприятий для подготовки его к реализации (прием, транспортировку, хранение, проведение экспертизы для подтверждения установленным требованиям о безопасности для жизни и здоровья человека, возможности использования его по обычному предназначению, оценку).
В отношении же иного имущества, не подпадающего под перечень, будет отдан приоритет переработке (утилизации) как основному способу распоряжения.
Кроме того, этим постановлением регламентированы вопросы учета имущества для обеспечения контроля за его перемещением, уточнены вопросы перехода бремени содержания и обеспечения его сохранности.
Для обеспечения контроля за распоряжением имуществом регламентированы обязанности лица, оказывающего услуги по уничтожению или переработке (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства, а также требования к оформлению акта соответствующего распоряжения имуществом. Установлена обязанность проведения видеосъемки процесса переработки (утилизации) или уничтожения имущества, а также требования к такой видеозаписи.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
С 27.09.2019 вступил в действие Приказ Минтранса России от 19.08.2019 № 271 «О внесении изменений в Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.07.2007 № 104», которыми уточнены основания и порядок проведения послеполетного досмотра.
Внесенными изменениями установлено, что послеполетный досмотр проводится при получении оператором аэропорта, оператором аэродрома гражданской авиации или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в деятельность в области авиации в целях выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства в деятельность в области авиации, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.
Проведение послеполетного досмотра не исключает возможность проведения досмотра при осуществлении оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и иной деятельности уполномоченными на то лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Предполетный и послеполетный досмотры пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты проводятся сотрудниками службы авиационной безопасности, включая кинологов, прошедших соответствующую специальную подготовку и имеющих сертификат (свидетельство), со служебными собаками.
Решение о проведении послеполетного досмотра принимает начальник смены службы авиационной безопасности.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
Федеральным законом от 26.07.2019 № 206-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, устанавливающие уголовную ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента или его смерть.
В частности, введена статья 124.1 УК РФ, в соответствии с которой воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Производство предварительного следствия по данным преступлениям возложено на следователей органов внутренних дел Российской Федерации.
Указанные изменения вступили в действие с 06.08.2019.
Разъясняет помощник Красноярского транспортного прокурора Корх Л.Г.
Перечень товаров, в отношении которых при их перемещении за пределы Российской Федерации не применяются запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля (приложение к идентификационному заключению ФСТЭК России от 30.01.2019 № 0292-19/7701350013), размещен на сайте ФТС России customs.ru в разделе «Участникам ВЭД – Запреты и ограничения – Экспортный контроль и военно-техническое сотрудничество – Идентификация товаров для целей экспортного контроля – Информация федеральных органов исполнительной власти».
Предыдущая версия (шестая редакция) Перечня товаров, в отношении которых ФСТЭК России принято идентификационное решение о неприменении запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, а также более ранние редакции этого перечня не действуют.
Федеральным законом от 26.07.2019 № 215-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» увеличен размер штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.18 КоАП РФ.
В частности, в настоящее время за представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, гражданин несет административную ответственность в виде штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностные лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Кроме того, указанным Федеральным законом статья 19.18 КоАП РФ дополнена частью 2, согласно которой представление заведомо ложных сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для выдачи иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Более того, Федеральным законом от 26.07.2019 № 229-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь» ужесточена ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, предусмотренные часть 2 ст. 12.17 КоАП РФ.
В настоящий момент совершение указанных действий влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех месяцев до одного года.
К тому же, указанным Федеральным законом КоАП РФ дополнен статьей 6.36, согласно которой воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 12.17 КоАП РФ, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях закреплен ряд статей, устанавливающих ответственность за административные правонарушения в коррупционной сфере и направленных на борьбу с коррупционными проявлениями.
Так, статьей 19.28 КоАП РФ регламентирована ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Законодателем определено, что административно наказуемым деянием является незаконные передача, предложение или обещание денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав, которое дается от имени или в интересах юридического лица, и поступает должностному лицу, человеку, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации. В свою очередь эти действия обусловлены совершением со стороны должностного лица какого-либо действия (или бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, в интересах юридического лица.
Следует отметить, что санкцией части первой статьи предусмотрено наложение штрафа на юридическое лицо в трехкратном размере передаваемого или обещанного имущества либо трехкратного размера стоимости услуг, но не менее 1 млн. рублей с обязательной конфискацией обещанного или передаваемого имущества либо дополнительным взысканием стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
За совершение правонарушения в крупном или особо крупном размере законодателем установлена более строгая ответственность вплоть до 100 кратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, но не менее 100 млн. рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 14.08.2018, статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием 5, направленным, в первую очередь, на профилактику и выявление коррупционных правонарушений и преступлений.
В рамках нововведений юридическое лицо освобождается от административной ответственности за правонарушение, если оно способствовало его выявлению, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
С 18.10.2019 вступают в законную силу изменения, внесенные в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 991н.
Законодателем расширен перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим психическими расстройствами, право на дополнительную жилую площадь
Указанный перечень, включающий в себя хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, дополнен детским аутизмом и атипичным аутизмом (коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10 F84.0, F84.1).
Такое положение содержится в методических рекомендациях, утвержденных Роспотребнадзором и Рособрнадзором, подготовленных на основе анализа международного опыта.
Согласно документу, такой опыт показывает, что ранний возраст начала использования мобильных телефонов и длительное накопленное время их использования являются факторами, ведущими к нарушениям психики, что проявляется у ребенка гиперактивностью, повышенной раздражительностью, снижением долговременной памяти и умственной работоспособности, нарушением коммуникативных способностей, расстройством сна.
В целях минимизации вредного воздействия на детей устройств мобильной связи общеобразовательным организациям рекомендуется:
- рассмотреть вопрос об ограничении использования мобильных устройств связи в образовательной организации обучающимися, за исключением детей, нуждающихся в пользовании такими устройствами по состоянию здоровья (мониторинг сахара крови при сахарном диабете 1 типа и др.), а также педагогическими работниками и родителями в целях снижения рисков нанесения вреда здоровью и развитию детей в связи с использованием устройств мобильной связи;
- предусмотреть для всех участников образовательного процесса целесообразность перевода устройств мобильной связи в режим "без звука" при входе в образовательную организацию (в том числе с исключением использования режима вибрации из-за возникновения фантомных вибраций);
- предусмотреть места хранения во время образовательного процесса устройств мобильной связи обучающихся (при наличии такой возможности и необходимости);
- ограничить использование обучающимися устройств мобильной связи во время учебного процесса;
- учитывать необходимость использования имеющихся ресурсов образовательной организации или ресурсов иных организаций (в рамках сетевой формы) при выборе образовательных технологий и методик, в том числе для использования доступа обучающихся к их учетной записи в случае перехода в школе на электронные дневники, без использования личных устройств мобильной связи обучающихся;
- обеспечить согласование с родителями вопросов коммуникации родителей с обучающимися в случае возникновения необходимости, внештатной ситуации;
- использовать время перемен для общения, активного отдыха обучающихся между уроками (занятиями), восполнения их физиологической потребности в двигательной активности с учетом возрастных норм; при необходимости - использование на переменах устройств мобильной связи по прямому назначению (для звонка, смс-сообщения);
Помимо рекомендаций использования мобильных устройств в период образовательного процесса, напоминаем о профилактике неблагоприятных для здоровья и обучения детей эффектов от воздействия устройств мобильной связи, в частности о необходимости:
исключения ношения мобильных телефонов на шее, поясе, в карманах одежды с целью снижения негативного влияния на здоровье;
максимального сокращения времени контакта с мобильных телефонов;
максимального удаления мобильных телефонов от головы в момент соединения и разговора (с использованием громкой связи и гарнитуры);
максимального ограничения звонков с мобильных телефонов в условиях неустойчивого приема сигнала;
размещения мобильных телефонов на ночь на расстоянии более 2 метров от головы.
2 ноября текущего года вступил в силу Федеральный закон от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».
Указанная выплата полагается гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся получателями пенсии, включая пенсионеров из числа лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии.   
В соответствии с Федеральным законом пенсионеры получат единовременную денежную выплату в размере 5 000 рублей в январе 2017 года. При этом предусмотрено, что в случае, если единовременная выплата не была осуществлена в январе 2017 года, ее выплата может быть произведена и после указанного срока.
Выплата производится органами, осуществляющими основное пенсионное обеспечение, в случае получения двух пенсий – территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства органами местного самоуправления администрацией сельсоветов Канского района при  предоставлении земельных участков.
 В связи с выявлением многочисленных нарушений полагаем необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности орган местного самоуправления (администрация сельсовета) в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей  в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 сайт www.torgi.gov.ru определен в качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения, в том числе информации о проведении аукционов по продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка, находящего в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, опубликование извещения о предоставлении земельного участка в соответствии с требованиями ст. 39.18 ЗК РФ в официальном издании и на официальном сайте органам местного самоуправления,  а также на сайте www.torgi.gov.ru является обязательной процедурой при предоставлении земельного участка на праве аренды или в собственность гражданину или юридическому лицу из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности.
В связи с изменениями, внесенными в Градостроительный и Земельные кодексы РФ информируем о том, что с 01.01.2017 года согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство определено как  документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно новой ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.
В новой редакции п. 2 ч. 9 ст. 51 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходим градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В новой редакции п. 2 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ определено, что  для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимградостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории.
Также разъясняем, что с 01.01.2017 полномочия по распоряжению земельными, участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности от органов местного самоуправления сельских поселений передаются в орган местного самоуправления муниципального района.
Такими образом, за получением муниципальных услуг в сфере землепользования с 01.01.2017 гражданам и юридическим лицами необходимо обращаться в структурные подразделения администрации Канского района.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда»  в Трудовой кодекс РФ внесены изменения, согласно которым заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца,  но не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
При этом, в два раза увеличена материальная ответственность работодателя за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы и иных, причитающихся работникам выплат.
Так, при нарушении работодателем установленного срока выплаты  заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В пользу работника законодатель также увеличил срок исковой давности для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, до одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм (ранее этот срок составлял три месяца).
Неконтролируемые выжигания сухой травы в весенний период приводят к серьезным последствиям включая гибель животных, лесных насаждений и угрозу населенным пунктам, расположенных вблизи горящих полей и лесных участков.
Пожароопасная обстановка в лесах, масштабность природных пожаров является актуальной проблемой и постоянно находится на контроле.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.08.2016 №807 Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ 30.06.2007 г. № 417 и Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, на органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, владеющих, пользующихся и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесу, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова возложена обязанность по обеспечению очистки территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Изменения вступают в силу с 01.03.2017, за невыполнение указанных обязанностей виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32., ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере до 200 тысяч рублей.
С 20.07.2016 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ в законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности.
Так, Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму, уточнен правовой режим контртеррористической операции и условия ее проведения.
В Федеральном законе от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» закреплено понятие «миссионерская деятельность», раскрыто ее содержание, установлен порядок осуществления такой деятельности.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
В Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» внесены изменения, в соответствии с которыми операторов связи обязали хранить на территории Российской Федерации информацию о фактах приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи - в течение 3-х лет с момента окончания осуществления таких действий, а текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи - до 6 месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и/или обработки, и предоставлять эту информацию государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральными законами.
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ организаторов распространения информации в сети «Интернет» обязали хранить на территории РФ информацию о фактах приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей и информацию об этих пользователях в течение 1 года с момента окончания осуществления таких действий, а текстовые сообщения пользователей, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения - до 6 месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и/или обработки, и предоставлять эту информацию государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральными законами.
В силу статьи 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Практика сложилась таким образом, что граждане по незнанию размещают экстремистские материалы как аудиофайлы, так и видеоролики на своих страницах в социальных сетях, которые доступны для ознакомления неограниченному количеству лиц.
Статьей 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Как закреплено в Федеральном законе, экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и/или расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Обращаем Ваше внимание, что с Федеральным списком экстремистских материалов можно ознакомиться по адресу: http://minjust.ru/extremist-materials. На момент написания данной статьи в него включены 3931 материал.
Перед размещением на своей странице в социальной сети каких-либо материалов, в том числе путем репоста (акт копирования записи к себе на страницу в социальной сети), рекомендуем Вам ознакомиться с вышеуказанным списком.
С 1 января 2017 года вступают в силу положенияст. 154 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на содержание общедомового имущества многоквартирных домов, так называемого ОДН.
То есть, с 1 января 2017 года строка ОДН будет убрана из квитанций ресурсоснабжающих организаций, и расходы на общедомовые нужды будут отражаться управляющими организациями в строке «содержание и ремонт».
Хочу обратить особое внимание, что это никоим образом не отменяет оплату за общедомовые нужды. Сегодня почти половина многоквартирных домов в г. Канске оснащены общедомовыми приборами учета, и они являются на сегодняшний день плательщиками и будут являться таковыми. Но законодатель предусмотрел, что с 1 января 2017 года жильцы будут платить за общедомовые нужды не выше норматива, установленного субъектом Российской Федерации, то есть Правительством Красноярского края.Остальное будет ложиться на управляющие организации.
Статьями  11  и  14 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» гарантировано право на получение отдельной категорий учащихся образовательных учреждений бесплатного питания за счет средств краевого бюджета, а также денежной компенсации взамен бесплатного горячего завтрака и обеда.
К льготной категории учащихся в соответствии  с п. 3 ст. 11 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка»:
обучающиеся из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в районах Красноярского края на душу населения;
обучающиеся из многодетных семей со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 1,25 величины прожиточного минимума, установленной в районах Красноярского края на душу населения;
обучающиеся, воспитывающиеся одинокими родителями со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 1,25 величины прожиточного минимума, установленной в районах Красноярского края на душу населения;
обучающиеся из семей, находящихся в социально опасном положении, в которых родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию, и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Кроме того, за счет средств краевого бюджета обеспечиваются горячим обедом без взимания платы обучающиеся, подвозимые к данным организациям школьными автобусами, а также горячим завтраком и горячим обедом - обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья.
Обучающиеся в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктах, по их желанию могут обеспечиваться набором продуктов питания для предоставления завтрака без взимания платы взамен обеспечения горячим завтраком.
В свою очередь, под обучающимися, воспитывающимися одинокими родителями, следует понимать детей, у которых сведения об одном из родителей в актовой записи о рождении записаны со слов другого родителя или не имеются, а также детей, фактически воспитывающихся одним родителем в связи со смертью другого родителя, признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.
К обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, в соответствии с п.п. 16 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,  относятся лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.
Согласно Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации взамен горячего завтрака и горячего обеда обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в краевых государственных, муниципальных и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную  аккредитацию основным общеобразовательные программы на дому, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2016 № 155-п, право обучающегося на получение компенсации определяется исходя из имеющихся в распоряжении организации следующих документов:
заключение психолого-медико-педагогической комиссии, созданной органом исполнительной власти Красноярского края или органом местного самоуправления муниципального образования Красноярского края;
распорядительный акт организации о приеме обучающегося на обучение и (или) договор между организацией и одним из родителей (законных представителей) обучающегося об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому.
 Для получения бесплатного питания либо  компенсации один из родителей (законных представителей) обучающегося, проживающий совместно с обучающимся, представляет по месту обучения в организацию ежегодно до окончания текущего учебного года заявление и документы подтверждающие льготу.
Одновременно разъясняем, что родитель (законный представитель) обучающегося несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам, относящимся к данной категории, гарантировано право на полное государственное обеспечение в период обучения в учреждениях профессионального образования до его окончания.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 359-ФЗ «О внесении изменений в отделенные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 15.07.2016, изменена редакция ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», включением в нее дополнительной категории граждан, имеющих право на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке  -  лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель. Одновременно  расширен перечень льгот, предоставляемых обучающимся из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из них числа.
Следует учитывать, что в соответствии с новой редакцией Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» наряду  с детьми-сиротами, детьми, а также  гражданами из их числа,  лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя до окончания учреждения профессионального образования имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке (бесплатное питание, предоставление бесплатного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения, бесплатное оказание медицинской помощи).
Однако Закон  Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» в настоящее время не приведен  в соответствие с федеральным законодательством.
Так,  вопреки требованиям п.8 ст.6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции закона от 03.07.2016) Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» не предусмотрено право граждан выше указанной категории на полное государственное обеспечение и получение государственной социальной стипендии при предоставлении отпуска по беременности и родам, отпуска  по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что является нарушения гарантированных государством прав, требующих принятия мер прокурорского реагирования.
По данным фактам рекомендуем обращаться с заявлением в Канскую межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Канск, ул. 30 лет ВЛКСМ, д.9, в рабочие дни (понедельник - пятница) и время с 09-00 до 18-00 (обеденный перерыв с 13-00 до 13-45).
Либо непосредственно курирующему данное направление надзора старшему помощнику прокурора Козловской Галине Сергеевне в приемные дни, еженедельно в четверг  с 14-00 до 18-00.
С 01.09.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 365-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внес изменения в нормы Земельного Кодекса РФ, касающиеся предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Так, новым правовым регулированием установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.
Также установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.
Более того, действующим законодательством установлено упрощена процедура подачи заявления для предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов.
В частности, отменена обязанность заявителя о предоставлении пакета документов, в частности, таких документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя, заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо, подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства, в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Таким образом, произошло упрощение процедуры предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения срок для должника наступает ответственность в виде исполнительского сбора. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 тыс. рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 тыс. рублей с должника - организации.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 тыс. рублей, с должника-организации  в размере 50 тыс. рублей.
В случае если должником не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на виновное лицо предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан в размере от 1 до 2,5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 до 50 тыс. рублей.
Если должником и в последующем не исполняются требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, размеры административного штрафа увеличиваются: на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 15 до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 50 до 70 тыс. рублей.     
Главой 17 КоАП РФ предусмотрены и иные виды ответственности, имеющие отношение к сфере исполнительного производства. К таковым относится воспрепятствование законной деятельности судебного пристава (статья 17.8 КоАП РФ). На виновное лицо может быть наложен административный штраф: на граждан в размере от 1 до 1,5 тыс. рублей; на юридических лиц - от 300 до 500 тыс. рублей. А также за нарушение законодательства об исполнительном производстве (статья 17.14 КоАП РФ) и другие.
Кроме того, уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрены меры уголовной ответственности. Так, в соответствии со статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Кроме того, существует ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей. Наказание предусмотрено статьей 157 УК РФ в виде лишения свободы сроком до одного года. За злостное уклонение от погашения по решению суда кредиторской задолженности предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 2 лет (статья 177 УК РФ).
По общему правилу, воинский учет осуществляется по адресу проживания либо пребывания. Воинский учет граждан производится местными комиссариатами или специально созданными компетентными комиссиями.
     В Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ внесены изменения, которые вступят в законную силу 17.02.2019.
     Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.
     Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете.
     Руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны, в числе прочего, направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете; вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет.
     Неявка гражданина в установленный срок (двухнедельный срок) в военный комиссариат для постановки на воинский учет, влечет привлечение в административной ответственности по Статья 21.5. КоАП РФ Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.
     Приказом  Минтруда России от 16.05.2019 № 337н внесены изменения в  Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат.
     Согласно поправкам, обратиться за назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка можно не только по месту регистрации, но и по месту фактического проживания.
     Напомним, что заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка может быть подано в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).
     В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).
     В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.
     Действующим законодательством установлена обязанность работодателя при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы.
     28.11.2017 Пленумом Верховного суда РФ принято Постановление № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 46), которым разъяснены вопросы, возникающие при рассмотрении дел об административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности госслужащего с нарушением антикоррупционного законодательства.
     В частности, Постановлением Пленума ВС РФ № 46 установлено, что сообщение о привлечении к деятельности такого гражданина направляется работодателем:
     1) независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры;
     2) вне зависимости от размера предусмотренной заработной платы за выполнение указанных в договоре действий;
   3) при заключении гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) такая обязанность возникает у работодателя в том случае, если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц либо если указанный договор (договоры) заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает сто тысяч рублей.
     Пунктом 7 Постановления Пленума ВС РФ установлена возможность привлечения виновного лица к административной ответственности, предусмотренной частями 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ (Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) при уклонении работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора или его ненадлежащем оформлении.
     Кроме того, Постановлением Пленума ВС РФ № 46 также установлена возможность привлечения граждан (физических лиц) к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в случае привлечения ими к трудовой деятельности на договорной основе иных физических лиц, являвшихся бывшими государственными (муниципальными) служащими.
     В частности, к таким гражданам могут быть отнесены занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
     Эти и другие вопросы, возникающие при рассмотрении административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ, нашли свое отражение в данном Постановлении Пленума ВС РФ № 46.
     Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ) предусмотрено, что целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления применяются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, к которым относятся, частности, доставление и административное задержание.
     Согласно КоАП РФ под доставлением понимается принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
     Под административным задержанием понимается кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
     Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» утверждены новые положения при применении мер обеспечения в виде доставления и административного задержания.
     В частности, установлены полномочия должностных лиц ОСП по г. Канску и Канскому району при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.35.1 КоАП РФ (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) осуществлять доставление и административное задержание граждан в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции).
    Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Канского района в сфере налоговых правоотношений.
     На территории сельских поселений Канского района действуют нормативные правовые акты об установлении земельного налога на территории муниципальных образований.
     Налоговым Кодексом РФ (далее - НК РФ) предоставлено право Советов депутатовустанавливать особенности определения налоговой базы и налоговые льготы.
     Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) В НК РФ внесены изменения, касающиеся порядка исчисления налоговой базы в отношении земельных участков, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении следующих категорий налогоплательщиков;
     1) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;
     2) инвалидов I и II групп инвалидности;
     3) инвалидов с детства;
     4) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий;
     5) физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
     6) физических лиц, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;
     7) физических лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
     8) пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.
     Данные положения применяются к порядку исчисления земельного налога за налоговые периоды начиная с 2017 года.
     Принятые решения сельских поселений Канского района внесенным изменениям не соответствовали.
     В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства Канским межрайонным прокурором было принесено 11 протестов на незаконные муниципальные нормативные правовые акты.
     Протесты были рассмотрены, удовлетворены, в настоящее время продолжается процедура внесения изменений в указанные акты.
     Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Канска и Канского района в сфере обращения с отходами производства.
     На территории г. Канска, Канского района, сельских поселений Канского района на момент проверки действовали нормативные правовые акты, в частности, Порядки сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
     Ранее действующим законодательством, в частности, положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) было установлено, что к вопросам местного значения муниципальных образований относилась, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
     В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 131-ФЗ, а также в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации» еще в 2016 году, указанные полномочия муниципальных образований были переданы на уровень субъекта РФ, и в настоящий момент могут осуществляться органами местного самоуправления г. Канска, Канского района и сельских поселений Канского района только при наличии закона Красноярского края о передаче полномочий в области обращения с отходами производства.
     На территории Красноярского края в настоящее время такой нормативный правовой акт отсутствует.
     Таким образом, у муниципальных образований г. Канска и Канского района отсутствуют полномочия по утверждению указанных муниципальных нормативных правовых актов.
     В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства Канским межрайонным прокурором было принесено 17 протестов на незаконные муниципальные нормативные правовые акты.
     Протесты были рассмотрены, удовлетворены, незаконные акты были отменены.
     Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
     На основании части 1 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
     Часть вторая указанной статьи устанавливает обязанность вынесения на публичные слушания проектов определенных муниципальных нормативных правовых актов.
     В течение 2015 – истекшего периода 2017 года в указанную статью было внесено большое количество изменений (Федеральные законы от 29.06.2015 № 187-ФЗ, от 28.12.2016 № 494-ФЗ, от 30.10.2017 № 299-ФЗ).
     В настоящее время согласно действующему законодательству на публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
     1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта РФ в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
     3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
     Таким образом, согласно действующему закону указанные проекты муниципальных нормативных правовых актов подлежат обязательному вынесению на публичные слушания, соответственно, установлено право жителей соответствующего муниципального образования принимать участие в разработке и принятии указанных актов.
     Федеральным законом от 18.04.2018 № 72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста», вступившим в силу 29.04.2018, Уголовно-процессуальный Кодекс РФ (далее - УПК РФ) дополнен статьей 105.1, предусматривающей новую меру пресечения для подозреваемых и обвиняемых в виде запрета определенных действий.
     Так, указанный запрет избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, предусмотренных статьей 105.1 УПК РФ, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.
     При избрании указанной меры пресечения суд может возложить следующие запреты:
     1) выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;
     2) находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;
     3) общаться с определенными лицами;
     4) отправлять и получать почтово-телеграфные отправления;
     5) использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;
     6) управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
     Подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем вышеперечисленным запретам, либо отдельным из них.
     Данный запрет не распространяется на право использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, с дознавателем и контролирующим органом.
     Федеральным законом от 27.11.2017 № 355-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 355-ФЗ) установлен порядок рассмотрения обращений граждан РФ, полученных в форме электронного документа.
     Так, согласно внесенным изменениям, в обращении гражданина, поступившему в форме электронного документа, в обязательном порядке должно быть указано фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы также в электронной форме.
     Ответ на такое обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении и не направляется в письменной форме.
     Кроме того, если поступившее обращение гражданина содержит предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, то ответ на такое обращение, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований действующего законодательства на официальном сайте государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     В данном случае, при поступлении письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который был уже размещен в вышеуказанном порядке, гражданину, направившему такое обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
     Более того, Федеральным законом № 355-ФЗ внесены изменения, связанные не только с рассмотрением обращений граждан, поступивших в форме электронного документа.
     Так, согласно нововведениям законодательства, в случае, если текст поступившего письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
     Таким образом, установлено новое правовое регулирование порядка рассмотрения обращений граждан, полученных в форме электронного документа.
    Федеральными законами от 03.08.2018 № 330-ФЗ, 340-ФЗ, 341-ФЗ, 342-ФЗ в статью 51 Градостроительного кодекса внесены изменения, согласно которым с 01.01.2019 не потребуется получение разрешения на строительство в следующих случаях:
     1) строительство, реконструкция гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство, реконструкция на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
     1.1) строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства;
     2) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
     3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
     4) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
     4.1) капитальный ремонт объектов капитального строительства;
     4.2) строительство, реконструкция буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
     4.3) строительство, реконструкция посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;
     4.4) строительство, реконструкция объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно;
     5) иные случаи, если в соответствии с Градостроительным Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
     Законом Красноярского края от 18.04.2019 № 7-2693 внесены изменения в Закон Красноярского края от 28.06.2008 № 2-208 № «О Порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд».
     В частности, согласно внесенным изменениям в настоящее время К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются гражданами для собственных нужд в соответствии с указанным Законом Красноярского края относится также валежник, заготовка которого осуществляется в течение всего года.
     Кроме того, заготовка валежника гражданами для собственных нужд осуществляется путем сбора и вывоза лежащих на поверхности земли стволов отмерших деревьев, кустарников или их частей, образовавшихся в результате естественных биологических процессов (усыхание, повреждение насекомыми, стволовыми вредителями, поражение болезнями леса, нарушение целостности корневой системы) или под воздействием неблагоприятных факторов окружающей среды (бурелом, ветровал, снеговал, снеголом, лесной пожар).
     Новым правовым регулированием установлено также, что заготовка пней разрешается бульдозерным или ручным способом при условии ненанесения ущерба лесным насаждениям.
      При проведении заготовки пней граждане обязаны, в том числе, засыпать и заравнивать образовавшиеся в результате заготовки пней ямы.
      Указанным законом исключены положения, согласно которым заготовка бересты на лесных участках, переданных в аренду, допускается по согласованию с арендатором, а также положения о заготовке елового и лиственничного корья в течение всего года с пней и срубленных деревьев при заготовке древесины.
     Кроме того, в новой редакции изложены требования к допустимости древесной зелени.
     В частности, допускается заготовка древесной зелени в спелых древостоях с растущих деревьев путем обрезки веток на протяжении 30 процентов живой кроны у деревьев, имеющих диаметр не менее 18 сантиметров на высоте не менее 130 сантиметров, а на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, за один год до предстоящей рубки допускается обрезка веток на протяжении 50 процентов живой кроны.
     Федеральным законом от 29.07.2017 № 249-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» Уголовный Кодекс РФ (далее – УК РФ) дополнен статьей 142.2 «Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме».
     Согласно части 1 указанной статьи уголовно наказуемой признается выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме в целях предоставления ему (им) возможности проголосовать вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.
     За данные деяния предусмотрено наказание, помимо прочего, в виде лишения свободы на срок до четырех лет.
     Частью 2 ст. 142.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность граждан за получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования.
     За указанные действия предусмотрено уголовное наказание, помимо прочего, в виде лишения свободы на срок до трех лет.
     Кроме того, статьей 142.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение вышеуказанных действий в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору или организованной группы, что влечет за собой назначение наказания, помимо прочего, в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
     Ранее действующей редакцией статьи 7.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ) устанавливалась административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
     За совершение указанных действий предусматривалось наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
     Федеральным законом от 29.05.2019 № 114-ФЗ статья 7.19 КоАП РФ дополнена частью 2, согласно которой повторное совершение вышеуказанных действий, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
     Федеральным законом от 23.04.2019 № 65-ФЗ «О внесении изменений в статьи 264 и 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» установлены положения, согласно которым лица, скрывшиеся с места совершения дорожно-транспортного происшествия, повлекшего тяжкие последствия, будут нести уголовную ответственность.
     В настоящий момент Уголовным Кодексом РФ (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности соответственно причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух или более лиц, которая распространяется не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и на лиц, оставивших место его совершения.
     Так, согласно действующей редакции части 2 ст. 264 УК РФ нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движенияили эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно сопряжено с оставлением места его совершения, наказывается, в том числе, лишением свободы на срок до четырех лет.
     В соответствие с действующей редакцией части 4 ст. 264 УК РФ аналогичные действия, повлекшие по неосторожности смерть человека, если они сопряжены с оставлением места их совершения, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.
     Действующей редакцией части 6 ст. 264 УК РФ определено, что совершение аналогичного деяния, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц, если оно сопряжено с оставлением места их совершения, наказывается лишением свободы на срок от четырех до девяти лет.
     В связи с чем, в настоящий момент административная ответственность по части 2 ст. 12.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ наступает в случае оставления водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, лишь при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, указанных выше.
     Выезд из России  несовершеннолетних граждан может быть ограничен в случае несогласия на выезд со стороны одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
     Так, если одно из указанных лиц обратится с заявлением в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту жительства (пребывания) одного из законных представителей или несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подается заявление, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ по месту постоянного проживания заявителя за пределами РФ, то вопрос о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина будет разрешаться в судебном порядке.
     До принятия решения о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина выезд для него будет ограничен.
     Узнать об ограничении права на выезд из РФ возможно, в том числе следующим образом:
     1) при поступлении в адрес гражданина решения суда или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении права выезда из РФ с указанием основания и сроков такого ограничения;
     2) из информации о возбужденных исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России в разделе "Банк данных исполнительных производств";
     3) из информации о наличии задолженности на Портале госуслуг;
     4) при обращении непосредственно в подразделение ФССП России по месту постоянного проживания либо временного пребывания;
     5) при прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ.
     Сведениями о наличии ограничений на выезд ребенка из РФ в связи с несогласием одного из родителей может располагать также подразделение по вопросам миграции МВД России.
     Кроме того, при наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) второго законного представителя сотрудник органа в сфере миграции, ответственный за рассмотрение заявления, направляет указанному представителю по почте уведомление о внесении сведений о заявлении в соответствующую систему.
     Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
      Действующим законодательством на образовательные организации возложена обязанность  осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
     В 2018 году и истекшем периоде 2019 года  прокуратурой особое внимание уделялось защите прав детейот информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе в период нахождения детей  в образовательной организации.
     По итогам комплексных проверок образовательных учреждений г. Канска и Канского района выявлены факты бездействия со стороны руководителей образовательных учреждений по установлению и надлежащему функционированию контентной фильтрации доступа в сети Интернет, что не позволило оградить обучающихся от информации, причиняющей вред их здоровью и психическому развитию.
     С целью недопущения выявленных нарушений и защиты прав детей от информации, причиняющей вред в своей деятельности образовательные организации должны соблюдать положения приведенных ниже требований законодательства по ограничению доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет».
     Федеральным законом от 29.12.2010 №  436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулируются  отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.
     В силу ст. 14 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ, доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах, другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
     Информационная безопасность детей согласно Федеральному закону № 436-ФЗ - это состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
     Таким образом, образовательные организации в рамках своей работы должны обеспечивать информационную безопасность своих обучающихся.
     16.05.2019 Минкомсвязью России утверждены Методические рекомендации по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования.
     Вышеуказанными рекомендациями определен порядок ограничения доступа обучающихся к информации, включенной в «черный список» Интернета.Также определены технологии организации системы ограничения обучающихся к негативной информации, которые  включают:
     - контентную фильтрацию и ограничение доступа обучающихся к информации, включенной в "черный список" (приводится в приложении к рекомендациям и содержит описание видов запрещенной информации);
     - контентную фильтрацию и предоставление доступа обучающимся к сайтам, включенным в реестр безопасных образовательных сайтов.
     Образовательные организации с целью недопущения обучающихся к негативной информации самостоятельно определяют свою политику в отношении персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в Интернет. Информация о порядке использования на территории образовательной организации таких устройств оформляется в форме соответствующего приказа с дальнейшим получением согласия родителей о снятии ответственности с руководителя организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства либо предоставления администрации организации права на время учебного процесса забрать устройство обучающегося.
     Кроме того, образовательным организациям рекомендуется создать совет по обеспечению информационной безопасности обучающихся, в деятельность которого вовлечь педагогических работников, родителей, представителей органов власти и общественных организаций и др.
     Российское законодательство в сфере регулирования общественных отношений, связанных и (или) осуществляемых в сети "Интернет" непосредственно, активно развивается, и администрации образовательной организации необходимо быть в курсе соответствующих изменений в федеральном законодательстве Российской Федерации и соответствующих нормативных правовых актов.
     В  адрес прокуратуры  продолжают поступать обращения граждан по вопросам обоснованности отказа в зачислении в 1-й класс общеобразовательной организации, в связи с этим, прокуратура еще раз разъясняет требования законодательства об образовании.
     В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от места жительства, а также других обстоятельств.
     В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
     Согласно статье 67 Федерального закона и Порядку приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. N 32 (далее - Порядок), правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
     Порядком установлены общие правила подачи заявления и иных документов, предъявляемых для приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
     Для зачисления ребенка в 1-й класс родители (законные представители) представляют в образовательную организацию, в числе прочего, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания на закрепленной территории. Предъявление указанного документа имеет своей целью определение круга детей для зачисления в первый класс, проживающих на территории, за которой закреплена образовательная организация, в период с 1 февраля до 30 июня текущего года.
     Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
     В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.
     Канским межрайонным прокурором по обращению бывшей сельской учительницы проверена законность прекращения выплаты ей УСЗН администрации Канского района субсидии по оплате жилья, отопления и освещения.
     В ходе проверки установлено, что с 2011 по 2016 годы заявителю как педагогическому работнику, проживающему в сельской местности, производилась выплата субсидии в размере 100% на оплату жилья и коммунальных услуг.
     В связи с ее увольнением из школы в сентябре 2016 года предоставление мер социальной поддержки прекращено, поскольку, по мнению органа социальной защиты населения, пенсионеркой был утрачен статус педагогического работника и право на получение субсидии.
     Между тем при принятии данного решения не было учтено, что женщина уволилась в связи с выходом на пенсию, проработав в сельской школе более 10 лет, в связи с чем не утратила указанный статус.
     Нарушение социальных прав заявителя послужило основанием обращения межрайонного прокурора в суд с требованиями о признании незаконным решения УСЗН администрации Канского района о прекращении предоставления педагогическому работнику мер социальной поддержки.
     Решением Канского районного суда иск прокурора удовлетворен, право жительницы Канского района на получение мер социальной поддержки восстановлено.
     В последующем ответчик попытался оспорить судебное постановление в Красноярском краевом суде, однако 27.02.2019 апелляционная жалоба УСЗН администрации Канского района оставлена без удовлетворения.
     Канской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования в многоквартирных домах.
     В ходе проверки установлено, что ООО «Жилищный Фонд», ООО «РЭП», ПАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «Жилсервис – Плюс» имеют в управлении многоквартирные дома с внутридомовым газовым оборудованием, которые отработали нормативный срок эксплуатации, диагностика же внутреннего газопровода не проведена.
     По результатам проверки 29.01.2019 директору ООО «Жилищный Фонд», ООО «РЭП», ООО «Жилсервис – Плюс», ПАО «Красноярскэнергосбыт» внесены представления об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, которые находятся на рассмотрении.
     Кроме того, в отношении руководителей ООО «Жилищный Фонд», ООО «РЭП», ООО «Жилсервис – Плюс», ПАО «Красноярскэнергосбыт» возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
     Ранее аналогичные нарушения были выявлены в деятельности ООО «СОРЖ ДУ-1», ООО «СОРЖ ДУ-2», ООО «СОРЖ ДУ-3», ООО «СОРЖ ДУ-4», ООО «Жилищный сектор», ООО «Горжилсервис -1», ООО «ЖЭК», ООО «Жилсервис Плюс», ООО «КЖС 1»
     По результатам проверки в адрес ООО «СОРЖ ДУ-1», ООО «СОРЖ ДУ-2», ООО «СОРЖ ДУ-3», ООО «СОРЖ ДУ-4», ООО «Жилищный сектор», ООО «ЖЭК», ООО «КЖС 1», ООО «ЖЭК», ООО «Жилсервис – Плюс», ООО «Горжилсервис 1» внесены представления.
     Представления рассмотрены, признаны обоснованными, однако действенных мер по устранению нарушений принято не было, в связи с чем в 2017 – 2018 гг. по всем вышеуказанным управляющим организациям в Канский городской суд направлены исковые заявления с требованием обязать управляющие организации организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах. Исковые заявления рассмотрены и удовлетворены.
     Управляющими организациями ООО «Горжилсервис -1», ООО «КЖС 1», ООО «Жилсервис – Плюс» в многоквартирных домах г. Канска техническое диагностирование внутридомового газового оборудования проведено в полном объеме.
     ООО «СОРЖ ДУ-1», ООО «СОРЖ ДУ-2», ООО «СОРЖ ДУ-3», ООО «СОРЖ ДУ-4», ООО «Жилищный сектор», ООО «ЖЭК», с целью исполнения решения Канского городского суда, заключены договоры на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования и определены сроки выполнения работ.
    Канской межрайонной прокуратурой в ходе проверки, проведенной по информации Сибирского главного управления Центрального банка России установлено, что ООО «Департамент займов» осуществляет деятельность по выдаче займов под залог недвижимости с привлечением средств материнского (семейного) капитала.
     Действующим законодательством установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями, к которым ООО «Департамент займов» не относится.
     В целях пресечения незаконной деятельности по выдаче займов Канской межрайонной прокуратурой в ООО «Департамент займов» внесено представление об устранении нарушений закона.
     Кроме того, 23.05.2019 в отношении ООО «Департамент займов» по постановлению прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ (незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов).
     Рассмотрение мер прокурорского реагирования находится на контроле Канской межрайонной прокуратуры.
     Аналогичные проверки Канской межрайонной прокуратурой будут проводится и впредь.
    Решением Канского городского суда от 31.05.2019, по результатам рассмотрения административного искового заявления Канской межрайонной прокуратуры, признано незаконным бездействие Канского городского Совета депутатов в части непринятия мер к досрочному прекращению полномочий депутатов Канского городского Совета депутатов 5 созыва Джегета А.В. и Туруханова В.А.в связи с утратой доверия. Полномочия депутатов Джегета А.В. и Туруханова В.А. досрочно прекращены в связи с утратой доверия.
     Основанием для обращения в суд явились установленные Канской межрайонной прокуратурой, в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, факты представления указанными депутатами неполных и недостоверных сведений об имущественном положении за 2017 год и бездействие Канского городского Совета депутатов в части досрочного прекращения полномочий указанных депутатов, представивших неполные и недостоверные сведения об имущественном положении за 2017 год, по результатам рассмотрения представления Канской межрайонной прокуратуры от 02.11.2018.
     Так, Джегет А.В. в разделе 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год, представленной Губернатору Красноярского края на супругу Джегет А.В., не указал доходы, полученные Джегет А.В. в 2017 году, как индивидуальным предпринимателем, применяющим систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, в размере более 8 млн. рублей. Депутат Канского городского Совета депутатов Туруханов В.А. в разделе 3.2 аналогичной справки за 2017 год, представленной на супругу Туруханову Л.А., не указал легковой автомобиль TOYOTARAV4, принадлежащий его супруге Турухановой Л.А., стоимость которого составляет более 1 млн. рублей.
     Как следует из решения суда, Джегет А.В. и Туруханов В.А., как депутаты Канского городского Совета депутатов, обладая особым правовым статусом и, выполняя публичные полномочия, были обязаны, руководствуясь законодательством о противодействии коррупции, представлять полные и достоверные сведения об имущественном положении, однако надлежащим образом указанную обязанность не исполнили, представили заведомо недостоверные сведения об имущественном положении, что является достаточным основанием для принятия решения о досрочном прекращении депутатских полномочий в связи с утратой доверия и признания бездействия Канского городского Совета депутатов в данной части незаконным.
     Решение суда не вступило в законную силу.
     С 1 января 2019 года граждане могут не платить НДФЛ с продажи некоторых объектов имущества, которые они использовали в предпринимательской деятельности.
     Изменения внесены Федеральными законами от 27.11.2018 № 424-ФЗ и № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». 
     Речь идет о жилых домах, квартирах, комнатах, включая приватизированные жилые помещения, дачах, садовых домиках или доли (долей) в них, а также транспортных средствах. 
     Важным условием освобождения таких доходов от налогообложения остается соблюдение минимального предельного срока владения данным имуществом - три или пять лет. Сейчас такие доходы облагаются НДФЛ во всех случаях. 
     При продаже имущества, которое было в собственности менее установленного срока владения, необходимо исчислить и уплатить НДФЛ. 
     Однако с 1 января и эту сумму можно уменьшить, применив имущественный налоговый вычет. Так, доход, полученный налогоплательщиком уже в 2019 году, может быть уменьшен на сумму фактических и документально подтвержденных расходов (в т.ч. до 2019 года), связанных с приобретением этого имущества, за вычетом ранее учтенных расходов при применении специальных налоговых режимов или в составе профессиональных налоговых вычетов.
     Правительство обнародовало концепцию нового КоАП РФ, который должен вступить в силу с 1 января 2021 года. Хотят избавиться от процессуальных норм, разделить административные правонарушения на категории, пересмотреть сроки давности.
     Наказание перестанет быть самоцелью.
     Перед законодателями больше не будет стоять задача наказать и оштрафовать. Приоритетное значение будет отведено профилактике нарушений, в том числе и принудительной. Наказание предполагается установить для случаев, когда она не подействует. При этом будет применяться риск-ориентированный подход.
     В КоАП РФ не будет процессуальных норм.
  В новом кодексе планируют сохранить положения о подведомственности, а нормы, регулирующие судопроизводство, перенесут в процессуальное законодательство.
     Административные правонарушения разделят на категории.
     Делить на категории будут исходя из характера и степени общественного вреда (наступили ли негативные последствия, есть ли угроза таких последствий). Например, правонарушения повышенной вредности могут быть отнесены к категории грубых. В зависимости от категории установят виды и размеры наказаний.
     Меньше дел будет проходить через суд.
     Предлагается сократить количество составов административных правонарушений, по которым к ответственности будет привлекать суд.
      Ограничатся только составами повышенной общественной вредности и по которым назначать наказания вправе только суд.
     Наведут порядок в сроках давности привлечения к административной ответственности.
       Для каждой категории административного правонарушения будет свой срок давности. При этом будет учитываться характер и степень общественной вредности правонарушений той или иной категории.
      Новый кодекс можно будет изменить только с согласия правительства.
      Проекты федеральных законов о внесении изменений в новый КоАП РФ могут быть внесены в Госдуму только при наличии официального отзыва правительства. Правило о том, что любые изменения в кодекс вносятся только отдельными федеральными законами, сохранится.
      Установят специальный срок для вступления в силу поправок к новому КоАП РФ.
     Все изменения в КоАП РФ будут вступать в силу не ранее чем по истечении трех месяцев со дня официального опубликования. Другой срок может быть установлен в самом федеральном законе.
       Как отмечается в документе, в ходе работы над текстом нового кодекса обозначенные подходы могут быть изменены.
      Опубликованы поправки к Закону о техосмотре транспортных средств. Действовать они начнут только через год, но уже сейчас можно обратить внимание на основные новшества.
     От бумажных диагностических карт решили полностью не отказываться.
     Сейчас диагностические карты выдают на бумаге и передают в единую автоматизированную информационную систему техосмотра (ЕАИСТО) в виде электронных документов.
     По новому закону формировать карты будут в системе, а бумажный вариант выдадут только по запросу. Если окажется, что сведения в системе отличаются от информации в бумажной диагностической карте, приоритет отдадут системе. Платить за бумажный вариант не придется.
      Отметим, изначально планировалось полностью перевести карты в электронный вид, а при необходимости выдавать выписки со всеми сведениями.
     Техосмотр зафиксируют на фото, а пройти его можно будет в удобном для клиента месте.
     На всех пунктах будут вести фотофиксацию каждого транспортного средства. Операторов техосмотра обяжут передавать фотографии в систему.
     Появится возможность пройти техосмотр на передвижной диагностической линии. Она должна обеспечивать выполнение всех процедур техосмотра. Представляется, что передвижная линия сможет приехать по заказу клиента в удобное для него место и время. Точно это станет известно, когда правила установит правительство.
  В особом порядке, который также утвердит правительство, будут проводить техосмотр автобусов. В нем будут участвовать сотрудники полиции.
     Новые правила вступят в силу с 8 июня 2020 года. Старые диагностические карты продолжат действовать до истечения срока, на который они выданы.
     Канской межрайонной прокуратурой по результатам проверки деятельности двух предприятий, занимающихся приемом, переработкой и отгрузкой древесины – ООО «Елочка» и ООО «Погрузка» выявлены нарушения в области обращения с отходами производства и потребления.
     Так, согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
     Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
     В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.
     Вместе с тем, по результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства об отходах производства и потребления, хозяйственные общества «Елочка» и «Погрузка» складируют отходы лесопиления (горбыль, опилки) непосредственно на почве, без специально-оборудованных площадок временного накопления отходов на земельных участках по адресам: г. Канск, Северо-Западный промрайон, 15 а, станция Кан-2, № 18, соответсвенно.
     В связи с выявленными нарушениями в отношении указанных юридических лиц Канским межрайонным прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, по результатам рассмотрения которых Канским городским судом деятельность ООО «Погрузка» по эксплуатации станков по распиловке древесины административно приостановлена сроком на 30 суток с исчислением указанного срока с 23.01.2019, ООО «Елочка» - на 60 суток с исчислением указанного срока также с 23.01.2019.
Минтранс утвердил типовые условия контракта, которые нужно будет применять при закупках работ по строительству, реконструкции, ремонту (в том числе капитальному) автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.
Типовые условия придется использовать, если предметом закупки будут работы, относящиеся к кодам ОКПД2:
·     42.11.20 — работы по строительству автомагистралей, улично-дорожной сети, прочих автомобильных или пешеходных дорог, ВПП аэродромов;
·         42.13.20 — работы по строительству мостов и тоннелей.
Ограничения для размера НМЦК не установлены.
Руководствоваться типовыми условиями необходимо, если закупка начнется через 30 календарных дней после размещения условий в ЕИС.
     Сегодня Канской межрайонной прокуратурой, по результатам проверки сообщения СМИ о нарушениях законодательства при исполнении муниципального контракта на обустройство спортивных площадок на территории г. Канска, в следственный отдел по Канскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю направлены материалы проверки о хищении бюджетных средств г. Канска должностными лицами администрации г. Канска и МУП «КЭСС».
     Как установлено в ходе проверки, в сентябре 2018 года ООО «Спортмастер» в рамках благотворительного проекта «Поколение Спортмастер» администрации г. Канска предоставлено 10 комплектов спортивно-развивающего оборудования для обустройства спортплощадок.
     С целью установки полученного спортивного оборудования из бюджета г. Канска Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города были выделены денежные средства в размере 1 643 180 рублей. Согласно заключенному 22.10.2018 Управлением контракту обустройствозон отдыха и занятия спортом населения должно было осуществить МУП «КЭСС».
     При этом установлено, что фактически установка спортивно-развивающего оборудования на спортплощадках по указанию должностных лиц администрации г. Канска была произведена безвозмездно управляющими компаниями города и индивидуальным предпринимателем, не осведомленными о выделении на данные цели денежных средств из бюджета города.
     Вместе с тем, 05.11.2018 должностными лицами администрации г. Канска, фактически организовавшими исполнение работ по обустройству спортплощадок третьими лицами, данные работы были приняты у МУП «КЭСС»и оплачены в сумме 137 938 рублей. Кроме того, при принятии указанных работ была завышена стоимость приобретенных, в рамках исполнения муниципального контракта, материалов.
     В результате противоправных действий должностных лиц администрации г. Канска и руководства МУП «КЭСС» бюджету города был причинен ущерб в размере 165 962 рубля.
     Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которыми эксплуатируются объекты, оказывающие негативное воздействие на атмосферный воздух.
     Так, по результатам проведенной проверки в деятельности ООО ПКП «Фермер», ООО «Лав», ООО «Энергоремсервис», ИП Черкасова Я.Н., ИП Поповиченко А.Н., ИП Борисенко О.Ф., ИП Шудрякова Н.В., ИП Бацикадзе А.Г. и ИП Попова Г.Е. выявлены следующие нарушения закона об охране атмосферного воздуха, а именно: объекты оказывающие негативное воздействие на атмосферный воздух, такие как печи, котельные и иные не поставлены на государственный учет. Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и разработка предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не проводились их учет не осуществляется. Плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками не вносилась. Кроме того, очистка газов при сжигании различного вида топлива не осуществлялась.
    По выявленным нарушениям закона Канским межрайонным прокурором руководителям проверенных организаций внесены представления, в отношении виновных в нарушении законов должностных и юридических лиц возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1 КоАП РФ, материалы проверок направлены в Министерство экологии и рационального природопользования для принятия решения, по существу.
     Фактическое устранение нарушений находится на контроле Канской межрайонной прокуратуры.
     В Канскую межрайонную прокуратуру поступило обращение работников ООО «Квадрат» о невыплате заработной платы.
    В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ работникам общества заработная плата в установленные сроки и в полном объеме не выплачена. Общий размер задолженности перед 49 работниками за период с июля по декабрь 2018 года составил 3 470 256, 25 руб.
     В целях восстановления трудовых прав работников Канским межрайонным прокурором в мировой суд направлено 49 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по зарплате, по результатам рассмотрения которых судом выданы судебные приказы о взыскании с общества задолженности по заработной плате.
     Судебные решения направлены для исполнения в отдел судебных приставов по г. Канску и Канскому району.
   Руководителю общества внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, недопущении подобных нарушений закона в дальнейшей деятельности.
   В связи с допущзенными нарушениями закона в отношении ООО «Квадрат» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, материалы общенадзорной проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены вследственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании руководителя организации по ст. 145.1 УК РФ.
   Восстановление прав работников на оплату труда находится на контроле межрайонной прокуратуры.
     Прокурором проведена проверка законности действий фонда социального страхования по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации.
     В ходе проведения проверки установлено, что инвалид первой группы не имел возможности пользоваться креслом-коляской в связи с неисправностью аккумуляторной батареи. При этом, неисправность такого технического средства реабилитации как кресла – коляски влечет за собой невозможность самостоятельного передвижения инвалида.
      По мнению ГУ – КРО ФСС РФ аккумуляторные батареи являются отдельным элементом, а не составной частью кресла-коляски, в связи с чем, орган социального страхования отказался заменить батарею.
      Прокурор с мнением ГУ – КРО ФСС РФ не согласился и направил исковое заявление в защиту инвалида в суд.  Свои требования прокурор тем, что без аккумуляторных батарей кресло-коляска с электроприводом не может эксплуатироваться, кроме того, в Правилахобеспечения инвалидов техническими средствами реабилитацииотсутствует норма, устанавливающая запрет на замену аккумуляторных батарей.
     Поскольку эксплуатациякресла-коляски без замены аккумуляторной батареи невозможна, замену указанного элемента следует рассматривать как ремонт технического средства реабилитации, находящегося в эксплуатации у инвалида, то есть как услугу, предусмотренную Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, оказание которой гарантировано государством.
    По результатам рассмотрения иска 24.12.2018 производство по гражданскому делу прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора, инвалиду предоставлено новое кресло – коляска с электроприводом.
     Кроме того, 21.01.2019 в связи с выявленными в ходе рассмотрения дела нарушениями законности судом по ходатайству прокурора в адрес руководителя филиала ГУ – КРО ФСС РФ вынесено частное определение.
      Частные определения являются средством предупреждения нарушений законности и правопорядка, устранения существующих недостатков в работе учреждений и организаций, выполняют профилактическую и дисциплинирующую функции.
      Согласно ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при вынесении частного определения соответствующие должностные лица обязаны в течение месяца сообщить о суду о принятых ими мерах по недопущению нарушения закона впредь.
     В настоящее время по результатам вынесения судом частного определения филиалом ГУ – КРО ФСС РФ приняты меры, направленные на недопущение нарушений закона впредь, о чём информирован Канский городской суд.
     Канской межрайонной прокуратурой проведены проверки в деятельности предприятий лесопромышленного комплекса.
    В результате проведенных в ООО «Ангара-лес», ООО «Сибирский Погонаж», ООО «Энергоремсервис», ИП Кайсин С.В., ООО «Гарант», ООО «Возрождение», ИП Гайшук В.Д., ООО «Гранит» и ИП Леонович А.С. проверок прокуратурой выявлены нарушения законодательства об отходах производства в части складирования отходов лесопиления на земле без специально оборудованной площадки, отсутствия необходимой документации в области обращения с отходами, нарушения противопожарного законодательства, в части отсутствия либо ненадлежащего состояния ограждений, не отчистки территории от горючих материалов, нарушения фитосанитарного законодательства, в части ненадлежащего хранения подкарантинной продукции, нарушения в области охраны атмосферного воздуха, а также трудового законодательства, выраженное в не оформлении трудовых отношений с работниками и ненадлежащей оплаты и охраны труда.
   По фактам выявленных нарушений Канским межрайонным прокурором в отношении юридических и должностных лиц вышеуказанных предприятий возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1, 8.2, 10.3 20.4 и 5.27 КоАП РФ, руководителям внесены представления об устранении нарушений закона.
     Кроме того, по результатам проверок с руководителями и трудовыми коллективами предприятий проведены совещания, где обсуждены вопросы соблюдения требований трудового законодательства в части своевременной оплаты труда работников, а руководителям объявлены предостережения о недопустимости незаконного сжигания и несанкционированного размещения отходов лесопиления.
    Вопросы своевременности выплаты заработной платы, а также готовность лесоперерабатывающих предприятий к пожароопасному сезону находятся на особом контроле Канской межрайонной прокуратуры.
     05.06.2019 Канский городской суд признал невменяемой бывшую учительницу английского языка МБОУ СОШ № 6 г. Канска, которая совершила общественно-опасное деяние, подпадающее под признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ, как развратные действия без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, совершенные в отношении двух лиц.
     В ходе судебного разбирательства установлено, что осенью 2018 года учительница английского языка МБОУ СОШ № 6 г. Канска через свою электронную страницу в социальной сети «Вконтакте» неоднократно направляла на электронную страницу в социальной сети «Вконтакте» ученика 9 класса и ученицы 7 класса данной школы текстовые сообщения, содержащие лексику и целостные высказывания, направленные на удовлетворение своего сексуального влечения, на вызывание сексуального возбуждения у данных учеников и пробуждение у них интереса к сексуальным отношениям, которые последние прочитали.
    Проведенная стационарная комплексная психолого-психиатрическая судебной экспертиза выявила у бывшей учительницы английского языка МБОУ СОШ № 6 г. Канска хроническое психическое расстройство, которое лишало ее возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими во время инкриминируемого деяния. В связи с чем, судом в отношении последней применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа.
     Постановление суда в законную силу не вступило.
     Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией города Канска законодательства о рекламе, по результатам которой установлены факты нарушения требований законодательства.
     Частями 5, 5.1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» предусмотрено проведение торгов (аукциона или конкурса) на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности.
      В соответствии с ч. 10 ст. 19 указанного Федерального закона установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территориях которого установлена рекламная конструкция.
     Однако, в ходе проверки установлены факты бездействия администрации г. Канска в части демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций.
     Так на территории г. Канска расположены рекламные конструкции по адресу: ул. Советская, 8; ул. Краснопартизанская, 69, ул. Яковенко (справа от дома 140), ул. им. Газеты Власть Советов (на ограждении Канского медицинского колледжа).
     Собственниками вышеуказанных рекламных конструкций разрешение на их установку и эксплуатацию не получены.
     Отсутствие разрешения на размещение рекламных конструкций является основанием для их принудительного демонтажа.
    Более того, установлено, что по адресу г. Канск, ул. Советская, 8 размещена рекламная конструкция, которая находится в объединенной охранной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с магазином», расположенного по указанному выше адресу, в границах которой в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 04.04.2017 № 185-п «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в городе Канске, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон охраны», размещение рекламных конструкций недопустимо.
     Выявленные нарушения явились основанием для внесения 10.01.2019 в Управление архитектуры и инвестиций администрации г. Канска представления об устранении нарушений закона, рассмотрение которого находится на контроле Канской межрайонной прокуратуры.
     7.05.2019 Канским городским судом вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении двух граждан Республики Казахстан и двух жительниц г. Канска за совершение ряда особо тяжких преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств с использованием сети Интернет, группой лиц по предварительному сговору на территории г. Канска.
    В ходе судебного разбирательства установлено, что в конце 2016 года осужденные с целью незаконного сбыта наркотических средств синтетического происхождения на территории г. Канска через специальные электронные приложения с использованием сети Интернет достигли договоренности на совместный незаконный сбыт наркотических средств, распределив между собой роли в совершении преступлений.
    После достижения осужденными договоренности по совместному незаконному сбыту наркотических средств в период с декабря 2016 по февраль 2017 года один из граждан Республики Казахстан из организованных, неустановленным в ходе следствия лицом тайников, на территории г. Красноярска получал крупные партии наркотических средств синтетического происхождения, которые доставлял в г. Канск, где фасовал их на более мелкие партии и вновь организовывал тайники, а другие осужденные, в свою очередь, извлекали из этих тайников наркотические средства, которые фасовали и раскладывали по другим тайникам для лиц, являющихся потребителями наркотических средства, за что каждый из участников получал определенную плату в виде конкретной денежной суммы и наркотика.
    Представленные стороной обвинения доказательства, суд посчитал достаточными для вынесения обвинительного приговора, которым граждане Республики Казахстан за совершение вышеуказанных преступлений осуждены к 10 годам 6 месяцам и 11 годам 6 месяцам лишения свободы, жительницы г. Канска осуждены к 7 годам и 7 годам 6 месяцам лишения свободы.
    Приговор в законную силу не вступил.
     Канской межрайонной прокуратурой 26.04.2019 в связи с объявленным особым противопожарным режимом проведено координационное совещание на тему «Состояния законности в сфере размещения, хранения и утилизации отходов лесопереработки, принимаемых заинтересованными субъектами мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также готовности к прохождению пожароопасного периода 2019 года».
     На указанном совещании Канской межрайонной прокуратурой совместно с руководителями правоохранительных, контролирующих органов и органов местного самоуправлении обсуждены наиболее актуальные для г. Канска и Канского района вопросы профилактики и устранения нарушений противопожарного законодательства, в том числе при обороте отходов лесопереработки.
     В ходе совещания отмечено, что несмотря на проводимую правоохранительными органами и органами местного самоуправления работу, до настоящего времени состояние законности не отвечает предъявляемым требованиям.
     С учетом актуальности рассмотренных вопросов по итогам совещания каждому из участников совещания определены конкретные мероприятия, направленные на активизацию профилактической работы с населением и хозяйствующими субъектами, для защиты территории от чрезвычайных ситуаций.
    Вопросы готовности и прохождения пожароопасного периода 2019 года находятся на особом контроле Канской межрайонной прокуратуры.
Канской межрайонной прокуратурой в 2018 году по результатам мониторинга сети Интернет в социальных сетях «Вконтакте» и «Одноклассники» выявлены факты размещения несовершеннолетними гражданами фотоматериалов, на которых имеется изображение нацистской символики – свастики.
По данным фактам прокуратурой 24.04.2018 и 04.05.2018 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ. По постановлениям Канского городского суда виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2 000 и 1 000 рублей.
Кроме того, по результатам мониторинга сети Интернет прокуратурой выявлено, что на персональной странице другого жителя г. Канска в социальной сети «Вконтакте» размещен в свободном доступе аудиофайл, который включен в федеральный список экстремистских материалов.
По данному факту прокуратурой 22.02.2018 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой в 2019 году, в действиях жителя г. Канска, в отношении которого 01.03.2019 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ. 07.03.2019 постановлением Канского районного суда виновное лицо привлечено к административной ответственности с наложением штрафа в размере 1 000 руб.
Также, необходимо отметить, что за 2018 – истекший период 2019 года, в целях исключения доступа граждан к Интернет-ресурсам, содержащим информацию о способах изготовления взрывчатки, прокуратурой в суд направлено 11 заявлений о признании размещенных информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. По результатам рассмотрения заявлений прокуратуры информация с способах изготовления взрывчатки признана запрещенной к распространению, доступ к Интернет-ресурсам, содержащим указанную информацию, заблокирован Роскомнадзором.
 
В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 и от 02 апреля 2020 года №239 относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию гражданским законодательством, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, установленные вышеобозначенным Указом Президента РФ нерабочие дни, основанием для переноса срока исковой давности не являются и, соответственно, в случае пропуска срока исковой давности, его восстановление согласно статье 205 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в судебном порядке
 
 
В Канскую межрайонную прокуратуру поступали и продолжают поступать обращения по фактам выявления фактов безучетного потребления гражданами электрической энергии.
В соответствии с п.п. 117, 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление электроэнергии при наличии у потребителя задолженности в сумме, превышающей сумму 2 месячных размеров платы за услугу, уведомив об этом потребителя в письменной форме за 30 дней до даты отключения.
Согласно п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442, приборы учета должны быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом, самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.
Таким образом, основанием для привлечения гражданина к административной ответственности является использование гражданином электросчетчика, находящегося в неисправном состоянии, независимо от того, осуществлялись ли гражданином платежи за электрическую энергию.
В случае если сетевой компанией будет выявлен факт отсутствия пломб, отсутствия целостности пломб или иных знаков, то данной организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес энергоснабжающей организации. Копия акта вручается абоненту.
Поэтому собственникам жилых помещений необходимо регулярно проверять состояние приборов учета, установить факт введения его в эксплуатацию, а также проверить состояние пломб и иных знаков визуального контроля. В случае обнаружения повреждений, несоответствия указанным выше требованиям, обратиться в сетевую компанию «МРСК Сибири», для проведения обследования.
 
 
Статьей 5 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возложена на органы местного самоуправления.
Этой же нормой на органы местного самоуправления возложены обязанности по паспортизации воинских захоронений, их государственному учету, а также по установке соответствующих мемориальных знаков.
Статьей 11 названного закона на органы местного самоуправления возложены обязанности по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, которые находятся на их территориях.
Проведенная Канской межрайонной прокуратурой проверка показала, что приведённые требования закона администрациями г. Канска, а также Астафьевского, Браженского и Терского сельсоветов Канского района исполняются не в полном объеме, не осуществляется государственный учет воинских захоронений, отсутствуют их паспорта, не осуществляются мероприятия по их содержанию и благоустройству.
По итогам проверки главам названных муниципальных образований внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, три должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Воинские захоронения приняты к учету, на них заведены паспорта, проведены мероприятия по их содержанию и благоустройству.
 
 
Так, в ноябре 2019 года решением Филимоновского сельского Совета депутатов за совершение коррупционного правонарушения досрочно прекращены полномочия депутата В. в связи с утратой доверия.
В связи с чем, на основании действующего законодательства должностное лицо органа местного самоуправления было обязано в течение 10 рабочих дней направить соответствующую информацию об уволенном лице в уполномоченный орган для включение такого лица в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Вместе с тем, на момент проверки в мае 2020 года Филимовским сельским Советом депутатов информация и документы, необходимые для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, депутата В., в уполномоченный орган направлены не были.
Кроме того, в нарушение положений законодательства о противодействии коруппции Филимоновским сельским Советом депутатов не было определено должностное лицо, ответственное за направление таких сведений.
Все вышеуказанное приводило к тому, что в течение длительного времени с момента увольнения лица в связи с утратой доверия сведения о нем в реестре лиц, уволенных с утратой доверия, отсутствовали, что свидетельствовало о несоблюдении правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней.
С целью исключения факта нарушения закона прокурором в адрес председателя Филимоновского сельского Совета депутатов внесено представление с требованием о направлении необходимых сведений об уволенном лице в уполномоченный орган, а также определением должностного лица, ответственного за их направление.
Прокуратурой на постоянной основе осуществляется работа по предотвращению и исключению фактов нарушения законодательства о противодействии коррупции.
 
 
 
Канской межрайонной прокуратурой по итогам проверки КГБУ СО «Центр семьи «Канский» выявлены нарушения прав несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного образования.
В специализированные учреждения для несовершеннолетних, к которым относится КГБУ СО «Центр семьи «Канский», помещаются несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации. Несовершеннолетние обслуживаются в указанных учреждениях в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации.
Установлено, что во время помещения и нахождения несовершеннолетних в учреждении не во всех случаях должностными лицами учреждения принимались меры по организации образовательного процесса данных несовершеннолетних.
Так, несовершеннолетний, помещенный в Центр семьи в связи с нахождением в социально опасном положении, не посещал образовательную организацию, так как учреждением не организована его доставка к месту обучения, дистанционное обучение несовершеннолетнего также не было организовано в течение более двух месяцев.
Таким образом, КГБУ СО «Центр семьи «Канский» незаконно ограничило право несовершеннолетнего на получение общедоступного образования.
Канским межрайонным прокурором по выявленным нарушениям закона в адрес директора учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, учреждением приняты меры к утверждению порядка своевременного получения образования помещенных в Центр семьи несовершеннолетних.