Версия для слабовидящих

ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ДЕТСКОГО И СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ

скачать...


ПОРЯДОК

МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ

СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ

ДЕТСКОГО И СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ

1. Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и семейного неблагополучия (далее - Порядок) устанавливает порядок межведомственного взаимодействия и обмена информацией между органами исполнительной власти Красноярского края, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и краевыми государственными учреждениями, осуществляющими отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае, а также федеральными органами исполнительной власти, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и муниципальными учреждениями, осуществляющими отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае (далее - субъекты системы профилактики), в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при выявлении ими фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия с целью принятия мер по профилактике безнадзорности, социального сиротства, правонарушений с участием несовершеннолетних, защите и восстановлению нарушенных прав детей.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

2. Деятельность субъектов системы профилактики по выявлению детского и семейного неблагополучия и обеспечению мер по защите и восстановлению нарушенных прав детей осуществляется на основе:

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

1) взаимодействия между субъектами системы профилактики и согласованности их действий при проведении индивидуальной профилактической работы, контроля за ее проведением;

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

2) раннего (своевременного) выявления факта нуждаемости ребенка в государственной защите (установление случаев необходимости оказания психологической, социальной, медицинской, образовательной, правовой и иной помощи ребенку и семье, фактов жестокого обращения с ребенком, систематического пренебрежения его правами и законными интересами);

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

3) распределения сфер ответственности между субъектами системы профилактики (назначение конкретных исполнителей, закрепление за ними обязанностей в рамках компетенции, установленной законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществление которых должно быть реализовано для достижения поставленных целей);

4) индивидуального подхода (осуществление реабилитационного процесса с учетом выявленных потребностей и индивидуальных особенностей конкретного ребенка и семьи);

5) комплексного подхода (осуществление реабилитационного процесса с учетом экономических, правовых, социальных, медицинских, психологических, педагогических аспектов в работе с несовершеннолетним и его семьей).

(пп. 5 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

3. Для целей Порядка под фактами (признаками) детского и семейного неблагополучия понимаются обстоятельства или совокупность факторов, способствующих безнадзорности, социальному сиротству, правонарушениям с участием несовершеннолетних, вовлечению их в совершение противоправных и (или) антиобщественных действий, склонению к суицидальным действиям, а также социально опасному положению несовершеннолетнего и его семьи, чрезвычайным происшествиям с участием детей, повлекшим причинение вреда их жизни и здоровью либо наступление иных опасных последствий.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

Остальные понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Закон N 120-ФЗ), Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", Законом Красноярского края от 31.10.2002 N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Закон N 4-608).

4. Субъекты системы профилактики выявляют факты (признаки) детского и семейного неблагополучия при исполнении функций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных главой 2 Закона N 120-ФЗ, и осуществляют информирование субъектов системы профилактики, иных заинтересованных органов об их выявлении в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона N 120-ФЗ и Порядком.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

5. Субъект системы профилактики при выявлении фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия незамедлительно направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района, городского округа Красноярского края (далее - комиссия), а также в пределах полномочий в иные субъекты системы профилактики служебное сообщение по форме согласно приложению N 1 к Порядку, в том числе в случаях:

1) пребывания ребенка в обстановке, представляющей опасность для его жизни и здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию;

2) отказа матери от новорожденного ребенка либо от лечения несовершеннолетнего по назначению врача;

3) изъятия ребенка из обстановки, представляющей опасность для его жизни и здоровья, и помещения в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

4) совершения в отношении несовершеннолетнего преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, а также правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений или иных противоправных действий, склонением к суицидальным действиям;

5) совершения несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья;

6) самовольных уходов и суицидальных действий несовершеннолетних;

7) наступления смерти несовершеннолетнего от внешних причин;

8) выявления детей, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, либо являющихся беспризорными или не имеющими постоянного места пребывания (проживания).

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

6. Комиссия, получив служебное сообщение, регистрирует его в день поступления, принимает решение об организации индивидуальной профилактической работы в отношении указанных в служебном сообщении несовершеннолетних и семей и контролирует выполнение принятых решений в соответствии со статьей 6, пунктом 2 статьи 11 Закона N 120-ФЗ, пунктом 2 статьи 10, статьей 11 Закона N 4-608, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", в том числе:

1) в день, следующий за днем регистрации служебного сообщения, направляет поручения в субъекты системы профилактики с целью принятия первоочередных мер, направленных на установление причин и условий, способствующих детскому и семейному неблагополучию, защиту прав и законных интересов детей и их социальную реабилитацию, в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) рассматривает на внеочередном заседании комиссии служебные сообщения, определяет меры реагирования в интересах несовершеннолетних и контролирует исполнение принятых решений;

3) в 3-дневный срок со дня рассмотрения на заседании комиссии служебного сообщения направляет письменно в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края информационное сообщение по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

7. Должностные лица субъектов системы профилактики при выявлении и (или) установлении фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия обязаны:

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

1) незамедлительно сообщить руководителю субъекта системы профилактики о выявлении и (или) установлении фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия, а в случаях совершения преступления в отношении несовершеннолетнего или в случае его самовольного ухода - проинформировать дежурную часть органа внутренних дел;

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

2) принять меры экстренного реагирования и обеспечения безопасности несовершеннолетних, оказавшихся в условиях угрозы их жизни и здоровья либо нуждающихся в экстренной социальной помощи государства.

8. Руководители субъектов системы профилактики:

1) обеспечивают направление в течение 24 часов с момента выявления и (или) установления фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия служебного сообщения (с соблюдением требований конфиденциальности) о выявлении и (или) установлении фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия в комиссию и в вышестоящие организации по подведомственности;

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

2) в течение 5 рабочих дней со дня выявления и (или) установления фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия разрабатывают и направляют в комиссию предложения по устранению причин и условий, способствовавших детскому и семейному неблагополучию, а также предложения о мероприятиях по защите прав и обеспечению безопасности несовершеннолетних и их дальнейшей реабилитации;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

3) обеспечивают представление субъектам системы профилактики дополнительной информации, полученной в ходе работы по устранению причин и условий, способствовавших детскому и семейному неблагополучию.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

9. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края:

1) информирует о выявленных и (или) установленных фактах (признаках) детского и семейного неблагополучия органы исполнительной власти Красноярского края, Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае в целях осуществления контроля за деятельностью субъектов системы профилактики при реализации ими мер защиты и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в условиях, способствовавших детскому и семейному неблагополучию;

2) может участвовать в проведении служебных проверок (с привлечением членов комиссии или представителей субъектов системы профилактики), назначенных руководителями субъектов системы профилактики по выявленным и (или) установленным фактам (признакам) детского и семейного неблагополучия, и рассматривает их результаты на своих заседаниях с целью выработки дополнительных мер, направленных на повышение эффективности превентивных и реабилитационных мероприятий, улучшение координации межведомственной деятельности субъектов системы профилактики.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.08.2017 N 517-п)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку

межведомственного взаимодействия

органов и учреждений системы

профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

в Красноярском крае по выявлению

детского и семейного неблагополучия

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края

от 31.08.2017 N 517-п)

 

                                        Председателю комиссии по делам

                                        несовершеннолетних и защите

                                        их прав в муниципальном районе,

                                        городском округе Красноярского края

 

                                        копия:

                                        в субъект системы профилактики

 

                            СЛУЖЕБНОЕ СООБЩЕНИЕ

 

"__" __________ 20__ г.                                            N ______

 

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                (полное наименование органа или учреждения)

доводит до Вашего сведения, что ___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(указываются обстоятельства, а также конкретные выявленные факты (признаки)

                   детского и семейного неблагополучия)

    Социальное положение несовершеннолетнего и (или) семьи:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Наличие признаков социально опасного положения:

___________________________________________________________________________

        (указываются конкретные признаки, их последствия и причины

        возникновения, а также сведения о нахождении ранее на учете

___________________________________________________________________________

              как находящиеся в социально опасном положении)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Принятые меры реагирования: ___________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

 

Должность                 _____________________                И.О. Фамилия

                                (подпись)

Номер телефона

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку

межведомственного взаимодействия

органов и учреждений системы

профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

Красноярского края по выявлению

детского и семейного неблагополучия

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края

от 31.08.2017 N 517-п)

 

                                                В комиссию по делам

                                                несовершеннолетних и защите

                                                их прав Красноярского края

 

                         ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

 

"__" __________ 20__ г.                                           N _______

 

    Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в _______________

___________________________________________________________________________

(наименование муниципального района, городского округа Красноярского края)

в порядке экстренного реагирования сообщает следующее: ____________________

___________________________________________________________________________

(указываются обстоятельства, а также конкретные выявленные факты (признаки)

                   детского и семейного неблагополучия)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Сведения о несовершеннолетнем и его родителях: ________________________

___________________________________________________________________________

     (возраст несовершеннолетнего, социальное положение, статус семьи)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Несовершеннолетний/семья (сведения об учете СОП): _____________________

___________________________________________________________________________

                      (с какого времени, результаты)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Причины и условия, способствовавшие детскому и семейному неблагополучию

(по предварительным данным): ______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Принятые меры реагирования, социальной помощи и социальной поддержки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Социальный статус и положение ребенка: ________________________________

___________________________________________________________________________

       (возвращен в семью, проходит курс реабилитации в учреждении,

                помещен в медицинскую организацию, передан

                     под предварительную опеку и т.д.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Причины и условия, оставшиеся после первичной работы: _________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

 

Должность                 _____________________                И.О. Фамилия

                                (подпись)

Номер телефона